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湯敏:建設新農村需建多元化、迷你化金融機構


http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 09:07 中國經濟時報

  記者孫汝祥北京報道“在未來的新農村建設中,沒有金融這塊肯定是不行的。要把農村金融做好,一定要采取多元化、迷你化的新型金融機構方式。”亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏日前在北京“財經年會2006:預測與戰略”上說。

  湯敏表示,防止金融缺位,使農民的資金大體上留在農村是目前建設新農村的當務之急!艾F在農村已經開始奔小康了,從目前自給自足向小康更進一步發展使得農業的商業
化、產業化或者是商品經濟顯得格外重要。在發展商品經濟過程中,金融對農業的支持,是十分必要和緊迫的!钡壳暗慕鹑诟母铮ㄕ谶M行的農村信用社改革,以減少不良資產、防止農村信用社本身出現風險為主讓湯敏感到“非常擔心”。

  湯敏認為,現在應該找出一種新的模式來解決上述問題。他提到很多周邊國家在農村金融方面都走出了一條新路。早期如印度尼西亞、泰國和孟加拉國通過小額貸款解決了一部分農村金融問題,或者說較大程度解決了農村問題。近年來周邊國家,包括老撾、柬埔寨等落后國家的農村金融通過設立小額貸款機構,都有了較大程度的改變。

  據他介紹,這種農村金融方式有三個特點:第一,是比較大規模地解決農民貸款問題,而不是解決對富裕農民貸款問題;第二,采取的方式不是傳統的

商業銀行坐臺式的,而是新的貸款模式——走出去,到農村去,到適合的地方去;第三,給農民貸款不是以固定資產為抵押來決定,更多的是看農民的未來收入,甚至是采取互保的方式。

  湯敏指出,在新的多元化農村金融機構中,政府可以起非常重要的作用,從目前來說,首先政府要給予準入。在民營化的情況下,不排斥政府的支持,政府可以給予政策上的支持,必要的時候還可以給予資金上的支持。資金上的支持可以通過競爭和招標的方式來進行,也可以通過其他行之有效的方式來進行。


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