中國人民銀行行長周小川現(xiàn)場答問實錄

http://whmsebhyy.com 2005年12月13日 14:03 新浪財經(jīng)

　　2005年12月12日，《財經(jīng)》雜志2006年會在北京舉行，主題為“預(yù)測與戰(zhàn)略”。新浪網(wǎng)提供獨家門戶網(wǎng)絡(luò)支持。以下為中國人民銀行行長周小川現(xiàn)場答問實錄。

胡舒立：謝謝周小川行長的精彩發(fā)言，下面，周小川行長愿意回答大家的提問。

　　《財經(jīng)》雜志記者：預(yù)測和宏觀經(jīng)濟分析是央行最重要的工作之一，您覺得央行目前在這方面和國際先進水平相比，還存在哪些差距？準(zhǔn)備如何改進？第二個問題是：大家比較關(guān)注農(nóng)信社改革，明年一季度馬上迎來第一批票據(jù)的兌付，您怎么看？

　　周小川：我們很重視央行的預(yù)測工作，但我們很難進行國際比較。因為做國際比較時，成熟的市場經(jīng)濟的預(yù)測有一套自己的規(guī)律，計劃經(jīng)濟依我看可以不預(yù)測，因為可以把所有東西都計劃進去，不按這個做不行。所謂難，就難在對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的預(yù)測。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的預(yù)測不能跟成熟市場經(jīng)濟的預(yù)測相比較，只能跟轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的預(yù)測相比較。

　　我們認(rèn)為，中國

人民銀行至少有一點做得可能還是不錯的，那就是，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，能做的比較平穩(wěn)。曾經(jīng)有很多經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，如果采用休克療法，會使經(jīng)濟有一個根本的轉(zhuǎn)機，然后迅速進入蓬勃發(fā)展的階段。但是，實際上，他們錯了——休克療法以后，進入了一個衰退，GDP下降，人民生活惡化，這是一個痛苦的過渡期，之后，慢慢開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

　　我記得在1990年、1991年的時候，在世界銀行的一次會議上，我說，中國漸進式改革應(yīng)該取得更好的結(jié)果。那時，很多人就不屑一顧，人家說，你胡說八道什么。那時候我不在中央銀行。從這方面來說，我們認(rèn)為對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的一些預(yù)測工作，大家做了很多努力，應(yīng)當(dāng)給予肯定。但也存在一些缺點。

　　至于農(nóng)信社改革，它是在中國銀監(jiān)會直接組織領(lǐng)導(dǎo)和推動下進行的。最開始在八個省市試點，然后推廣到29個，我們還差一個點，我想最近也應(yīng)該把它納入改革的范籌，這樣的話，就在全國推行了整體一輪的農(nóng)信社的改革。

　　農(nóng)信社的改革跟其他改革有點不太一樣。農(nóng)信社的數(shù)量非常大，改革之前，不算合并的，原來是3萬個農(nóng)村信用社，分散在非常基層的地方，而且這些基層的地方官員——不管是監(jiān)管官員還是人民銀行的官員——水平也不是太高。在改革整個過程中，有一些報刊、媒體發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)有一些改革有點弄虛作假，或者是不太真實，或者是鉆空子的。我希望大家去看一看總體的數(shù)據(jù)。從總體的數(shù)據(jù)來講，農(nóng)村信用社在這一輪改革之后實力有極大的增強，對農(nóng)村的信用社貸款有大幅度的增加——這個數(shù)據(jù)的增加需要做一些口徑調(diào)整，因為有一些農(nóng)信社——比如說上海的、浙江的——成立了農(nóng)村

商業(yè)銀行，所以他們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能就挪到商業(yè)銀行里去了，所以增長是個負(fù)數(shù)。如果把這個校正回來以后，農(nóng)村的貸款特別是對農(nóng)業(yè)的貸款和小額農(nóng)戶的貸款，可能是2005年所有貸款類別中增長最大的。這些都表明了農(nóng)信社改革是取得了進展的。

　　另外，農(nóng)信社對改革也表現(xiàn)了極大的熱情，不斷改進自己的資本的基礎(chǔ)，減少不良貸款，改進貸款質(zhì)量。確實，中國農(nóng)村非常大，非常分散，很多地方人才也很缺乏，在這樣的情況下，農(nóng)信社改革肯定是一個漸變的過程。在這個過程中，一定會有一少部分農(nóng)信社會出問題的，而且有一部分會出大問題，可能會破產(chǎn)關(guān)閉。但是，我們應(yīng)該看到總體的情況。因此，黨中央、國務(wù)院決定，對農(nóng)信社向積極、正向的方向改革發(fā)展的要給予一定的激勵。這種激勵，在一定程度上幫助他們解除過去歷史遺留的不良貸款問題——也有一些是政企不分所帶來的貸款問題。至于向農(nóng)村信用社發(fā)放票據(jù)和其他工具，一定要達(dá)到非常嚴(yán)格地標(biāo)準(zhǔn)，一定要走向健康的方向，國家才會給予一定的支持。但是，在執(zhí)行過程中，也不是說不會出現(xiàn)偏差，也許會不可避免地出現(xiàn)偏差，但是，總體方向還是在可以把握之中的，效果是積極的。

　　胡舒立：謝謝周小川行長的發(fā)言。下面請中國銀監(jiān)會主席劉明康發(fā)言。

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