那廂壁壘筑得急這邊半年沒動作安丘：再三預警為何還安之若素

　　站在“生死存亡倒計時”的牌子下，濰坊長江農業開發有限公司的管理者憂心忡忡，“如果日本真的執行更苛刻的標準，會有一大批小公司倒閉，我們公司也可能面臨困難。”

　　12月5日，21世紀經濟報道記者在該公司會議室看到牌子上寫著“距日本2006年5月1日施行‘可用農藥清單制度’還有144天。農殘一日不克，企業一刻不得安寧”等信息。其實，牌子上的日期是錯誤的，日本這一制度的正式執行日期是2006年5月29日，當地人向記者

解釋說：“我們只知道是5月份，于是就選了最早的1日。”

　　2006年，日本、歐盟

　　但是，對于即將到來的貿易技術壁壘，大多數當地企業并沒有像長江農業那樣做好準備，“可能會有一大批企業倒閉”，濰坊市一位經營對日蔬菜出口的企業主說，“日本多次要調高檢測標準，卻一直沒有動靜，企業總感覺‘狼來了’喊了多年，麻痹了；而且大都是小企業，也沒有實力應對。”

　　蔬菜出口成本驟升

　　“日本東京的任何一個超市，幾乎都可以看到安丘的蔬菜”，濰坊市轄下的安丘市蔬菜業人人如是驕傲地說。蔬菜出口是安丘的命根子。山東的農產品出口占中國的1/4左右，山東省去年農產品出口達到56億美元，其中對日出口是22億美元，第二出口目的地歐盟是8億美元。今年1－10月份，同比增長了27％。而濰坊市是山東省最重要的蔬菜出口基地，去年濰坊蔬菜出口占中國（內地）蔬菜出口量的1/5。而安丘是濰坊的出口重鎮。一位大型中資企業的經理告訴記者：“安丘做蔬菜出口加工的企業大約有100多家，主要向日本出口”。另一家日資企業的負責人估計，約有30－40家有規模的。

　　記者對這幾家大企業調查得知，他們大都知道日本將要提高農產品進口標準的信息，但是，無一例外的都是在“日本的新聞或者日本的客戶那里聽說的”。

　　一位大型企業的經理給記者介紹說：“主要是在農藥方面進行控制，以前這里的農戶用國家禁用的農藥，我們不允許在基地使用，即使是沒有禁用的農藥，也是控制使用，我們在農業局、農科院聘請了6－7位植保專家，專門對基地生產進行指導”。

　　“我們所作的努力將導致生產成本至少增加20％，主要是種地（租賃、人工等）成本”，即使做好準備的這家企業也憂心忡忡，“日本消費者認同的是日本產品，除非價格差距很大，中國的蔬菜現在一般比日本同類產品便宜5倍，有的甚至是10倍，如果增加了成本，價格高上去，那么我們的競爭力就小了”，他透露說，“我們的利潤一般在5％－10％左右”。

　　山東省外貿廳的潘處長認為：“生產加工成本一定是會增加的，將來能不能出口是一回事；即使出去了，有沒有競爭力、有沒有利潤也很重要。例如，日本的標準檢查項目從100個增加到300多個，檢測多了，在流通環節用的時間也會拖得很長，不利于中國產品的出口。如果嚴格按照新標準，有些專家認為中國農產品可能會全軍覆沒”。

　　日資企業間接受惠？

　　整個濰坊市出口加工企業大約有600－700家，“安丘真正掛牌（工商注冊）的出口企業可能只有20多家，還有大量沒有執照的企業為有出口許可證的企業加工”，一位要求匿名的企業負責人說，“這里出口的蔬菜大多數不是容易殘留農藥的綠葉蔬菜，主要是生姜、蒜、蘿卜、蔥、辣椒等以及一些水果，所以，如果提高標準，平時對農藥殘留等標準不嚴格的這些蔬菜，可能會出現大批不合格”。

　　這意味著大批中小企業將難以過活。但是，對于有實力的日資企業來說，這卻是個洗牌的好機會。記者在景芝鎮參觀了一個500畝的日資生姜種植基地，土地已經被機器整齊地翻了一遍。這個基地的負責人告訴記者。“我們的基地是全市最大的。2003年，政府鼓勵建立基地，但是沒有扶持政策，大部分企業的基地都是注冊，而并沒有自己經營，依然是合同收購農民的產品。因為自己生產經營的成本太高，小企業根本養不起基地。”

　　“我們采用物理殺蟲，用在土地里安裝紫外線燈，灑性引誘劑，用生物殺蟲劑，來控制農藥殘留”。

　　該基地負責人認為，除了建基地投入巨大，收入差距太大也是一些短視的企業不愿建立基地的原因，他拿出計算器給記者算賬說：“以生姜為例，我們的生產成本是每公斤2.4元，國內市場賣3元掙錢，而在農民那里收購的價格只有1元，一公斤就少收入1.4元，一噸就是1400元，一畝地產3噸的話，我們這500畝地就比他們少收入210萬元。小企業都不會放棄掙錢的機會”。

　　記者在凌河鎮遇到一位生姜種植農民，他告訴記者：“不知道日本會提高農藥殘留的標準，平時生產就是注意不用禁用農藥，合理用藥，并沒有采取什么措施，收購企業也沒有告訴我們”。

　　誰來救小企業？

　　記者調查發現，盡管

　　山東省外貿廳的潘處長告訴記者，山東外貿廳將和農業廳在12月20日左右開一個全省農產品出口會議，研究對策。此前，山東外貿廳已經在9月份發出通知，要求各地重視歐盟和日本的新動向。

　　在濰坊市，記者并沒有感受到政府機關對農產品出口的重視和服務。濰坊市農業局負責農業標準化制定的市場信息科李科長則表示，沒有聽說“日本、歐盟國家將提高農產品進口標準”。他表示，農業局主要是做“無公害、綠色、有機蔬菜的認證，2003年開始，也對生產基地進行認證”。

　　而設在該局生產科的全市蔬菜協會，成立3年來并沒有任何運作。該科一位工作人員告訴記者：“生產科現在主要管理糧食生產和貿易，在我們這里分離出去一個加工科，他們成立了農產品加工協會，與蔬菜協會職能重疊，所以，蔬菜協會一直沒有開展工作”。

　　加工科的一位官員對記者說，“我們已經在上半年知道日本可能要提高標準，但是，還沒有具體的操作計劃。實際上，企業生產都是根據國外的標準，他們比較關心，行動要比我們的政策快。我們不用擔心，因為好企業自己就能夠準備好”。

　　該官員眼里的“好企業”可能就是日資企業。一家日資企業經理告訴記者：“我們現在的產品是請日本專家來認證的，他們出具證書，并在日本備案。中國的標準是世界上最多的，但在國際上不被承認”。

　　“當地政府沒有采取一些必要的措施，日本要提高標準的信息還是通過日本客戶告訴我們企業的，然后由我們傳遞給政府。”一位企業的主管說，“政府支持大企業，也應該扶持的小企業。如果明年出口真的出現大變化，小企業可以不做，但農民的蔬菜賣給誰呢？”

　　摘自《21世紀經濟報道》

　　《市場報》(2005年12月09日第一版)