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杜女士最近在忙著一件事，她準備向地方人大提議：采取政府資助一部分、個人出資一部分的辦法，給智障人群提供一定的醫療或養老保障。“我不是為女兒一個人做這件事，我是想為智障兒這個弱勢群體爭取到一些權益。”
■保險：智障兒童買不到
杜女士萌發出這種想法實在是迫于無奈。近年來，她幾乎跑遍了鄭州的保險公司，想為女兒買養老保險等險種，但均未成功。保險公司拒絕她的理由非常簡單，她的女兒是個智障兒。
杜女士的女兒出生一個月后發過一次高燒。不久被確診為中度腦癱弱智，從那以后，杜女士幾乎傾其所有為孩子治病，但效果不明顯。
8年前，杜女士把女兒送到鄭州市金水區的智障兒童學校———“利智學校”上學。女兒在這所學校基本學會了疊衣服、熨衣服，回到家后，她還會幫助家人洗菜。杜女士很高興孩子能學會這些看上去再簡單不過的生活技能，因為作為母親，她最理解孩子能掌握這些技能是多么的不易。
為了讓女兒的未來有一個保障，五六年前，杜女士開始著手為女兒買保險，但一聽說是個弱智兒，保險公司都拒絕了。一次，杜女士說服了一家保險公司的業務員，為女兒買了一份保險，但業務員看到孩子后馬上提出不能辦；為此杜女士還損失了1000多塊錢。后來，杜女士又到一家保險公司為女兒買大病險，人家一看孩子還是不給辦。為這件事，杜女士大哭了一場。她感到非常傷心：“最需要保險的人卻買不到保險。”
河南仟方律師事務所資深律師孟國濤指出，在《保險法》沒有對智障人保險這一問題進行有關規定之前，保險公司為了規避大量風險而拒保并不違法。但他同時認為，有關智障人保險問題應納入保險法調整的范疇，以保障智障人的權益。為此，在國家當前進行社會保障制度改革時，應該考慮到智障人這一特殊群體。
■智障學校：被社會“遺忘”的角落
沒有喧鬧嘻戲，沒有歡聲笑語。鄭州市金水區的“利智學校”，給人一種特殊的冷清與破落感。這是一所專門接納智障兒的公辦學校，全校僅有80名學生。
冬天快到了，剛上任不久的“利智學校”陳校長這幾天正為取暖費發愁。按照政府的有關規定，可以向每個學生收取25元的取暖費，但這個學校每班只有10名學生，到哪里找錢才能讓空調正常運轉呢？
陳校長有些無奈地對記者說，雖說這是公立學校，但幾乎處于被遺忘的境地，目前特別是經費很困難。辦公樓已有幾處裂縫，早該翻修了；校園的水泥地面破損很多，特別是校門口，坑坑洼洼的，孩子們一不小心就會摔倒……這樣的學校應該是福利性質的，政府定期給予一定的經費，但現在基本沒有人管，花一點錢都要到處伸手求人。不僅孩子，學校的一切都很少受到關注。比如教師評職稱，由于平時參加不了各種活動，老師很少能拿到獲獎證書，評職稱的時候很難符合條件。事實上，這里的老師特別辛苦，特別有奉獻精神。本來這是一個非常光榮、值得受人尊敬的職業。一些老師羞于和朋友談及自己的職業，覺得丟人，這都是社會太少關心的緣故。
根據記者掌握的材料，鄭州市區內共有4所智障兒童學校，各校的現狀均不樂觀。典型的如中原區輔讀學校，便“寄居”在向陽小學內，目前有智障學生38名，但教師僅有3人，這樣的配備比例出人意料。管城區一位老師說，現在很少有人了解這個群體，很少有人理解這個群體。
■就業：缺乏適當的崗位
據“利智學校”老師介紹，智障孩子到畢業后，能達到小學三年級的學習程度就不錯了。但這些孩子基本上可以學會去超市買點簡單的生活用品、疊衣服、熨衣服，甚至可以調兩個涼菜。不過，這些技能顯然無法保證孩子們找到相應的就業機會。
河南省殘疾人就業服務中心的一位工作人員告訴記者，智障兒童屬于殘疾人的一種，就殘疾人就業來說，一般有三種途徑：一是按比例就業；二是集中就業；三是個體就業。
據了解，河南省殘疾人就業服務中心每年要拿出100多萬元投入殘疾人就業工作，委托社會技能培訓機構對殘疾人進行技能培訓。該中心認為，對智能低下的殘疾人來說，就業形勢十分嚴峻，就業服務中心缺少與智障人相稱的工作崗位。
■建議：成立智障者服務中心
河南財經學院一位老師建議，有關部門應建立智障者服務中心，成為集康復、教育、培訓、助養于一體的智障者綜合服務中心。
他解釋說，由于人的心理、思維、能力是在自然、社會、勞動環境下才發展起來的，智障人成年后，和健全人一樣，若有合適的繼續康復的環境，讓他們的潛能得到充分發揮，還是有較大發展空間的。相反，對他們采取放任自流的態度將貽誤時機，加重他們的殘疾程度，甚至使前期的康復訓練毀于一旦，從而給他們的家庭和社會帶來沉重的負擔。
河南省殘疾人協會的一名工作人員說，判斷一個城市的文明程度，國際上常以該城市形成的理解、尊重、關心、幫助、服務殘疾人的社會風尚程度為標志。目前社會上對智障者這一弱勢群體的認識不足，重視不夠，導致智障兒的康復、教育、就業等方面存在著諸多困難。他呼吁，社會應接納智障者，讓智障者融入社會，并在社會上形成關心、同情、理解、幫助智力殘疾人，重視殘疾人事業的良好氛圍。
《市場報》(2005年12月09日第六版)
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