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本報訊 近日，國家環保總局對外發布了“淮河太湖水污染防治問計于百姓活動”公眾意見調查報告。調查顯示，公眾對水污染治理工程的總體評價持肯定態度，但同時認為地方保護減緩了治污工作的進程，由于水污染防治監管力量不足，水污染事件增加的潛在因素依然存在。
調查結果顯示，雖然部分企業參與了工業污染源綜合治理工程、城市污水處理工程
、工業結構調整等國家水污染防治重點工程，但總體上，參與水污染綜合治理工程的企業比例偏低，沒有充分發揮參與污染防治的重要作用。地方經濟發展和環境保護的矛盾是制約淮河、太湖污染防治工作順利開展的主要因素。
調查結果顯示，公眾認為工業點源污染是造成淮河、太湖流域水環境污染的首要因素，民意贊同比例高達71.5%；而農村面源污染、污水處理設備不足是第二、三位的因素，比例分別為58.6%和43.8%。近80%的公眾認為水環境污染對當地造成的主要影響是損害居民身體健康。此外，農業經濟發展受到限制、水環境糾紛和矛盾增多也是水環境污染造成的不良后果。這兩者的比例也高達50.3%和44.5%。
對于淮河、太湖流域的水污染防治政策，64.7%的公眾表示了解《中華人民共和國水污染防治法》，44.9%的公眾了解《淮河流域水污染防治暫行條例》，同時，40%左右的公眾了解《中華人民共和國水污染防治法實施細則》和“淮河、太湖流域排污許可證管理辦法”；對于“十五”規劃項目，公眾基本上了解城市污水處理工程、工業結構調整、流域綜合治理、城市垃圾處理廠建設等項目，但80%以上的調查對象不了解“沿淮四省治污目標責任書”的落實情況。
從調查結果看，公眾對水污染治理工程的成效總體持肯定態度。水污染防治工程的成效主要體現在：重大污染事件減少、水質明顯改善、居民生活水平提高、環境糾紛和矛盾減少、群眾上訪污染事件減少。近57%的公眾認為開展污染防治工作以來，淮河流域和太湖流域生活、生產用水的數量和質量得到了一定的改善，淮河流域的水污染趨勢得到了有效控制。
調查結果顯示，總體上，淮河、太湖流域水污染防治監控的立法、執法體系已經建立，初步形成了水污染防治的有效監控機制。隨著淮河、太湖水污染防治工作的不斷深入，公眾的環保監管行為和意識逐步增強。排污收費制度、排污許可證制度、總量控制制度等等措施對企業的排污行為起到了制約作用。
對于如何改進淮河、太湖流域水污染防治工作，實現“淮河、太湖還清”目標，公眾認為，尚需加強幾方面的工作。其中，69%的被調查者認為應嚴控污染源、62.7%的人認為應改進治污工程、57.8%的人認為應發展環保型產業。此外，還有54.3%的人表示應加強政策保障體系建設。公眾訪談調查和專家咨詢結果也顯示，今后淮河、太湖流域水污染防治工作應加強資金投入、管理體制建設、法制建設和環保宣傳等方面的活動，促進治污工作的持續、穩定、高效開展。
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