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昆明市58萬非公經濟組織從業人員中，只有14．4萬人簽訂了勞動合同，合同簽訂率僅為24．6％，近3／4的從業人員未與企業簽訂勞動合同。
（《人民日報》）
從業人員與企業簽訂勞動合同是用工的規范，對職工來說是一種法律保障。這本是
有益于職工的大好事，為何非公從業人員未簽勞動合同？究其原因，固然是從業者法律和維權意識的淡薄。在有些從業者看來，非公企業似乎不是“正式單位”，在非公企業做工，都是私人對私人，沒有必要簽訂勞動合同，或簽訂合同沒有多大意義。有的則把非公企業看做是臨時的棲身地，不簽勞動合同就有著更多的選擇，想要跳槽就跳槽，誰也管不著。或是只顧眼前，不思長遠，不愿從低收入中拿出部分繳納保險費。
業主對勞動合同更不感興趣，不愿用合同束縛自己的用工行為，打著自己的如意算盤，不簽勞動合同，則不要辦理各種社會保險，可從中賺取最大利潤。更大的好處是為自己的侵權提供方便，沒有合同的約束，可隨心所欲地打發職工，三條腿的青蛙難找，兩條腿的人有的是，可任意延長工作時間，象征性地給些工資，且工資想拖則拖，想欠就欠。從業者稍有不滿，立馬給我走人，即便勞動部門介入，也無維權的依據。有著如此之多的好處，業主當然不想簽訂勞動合同。
然而，更大的原因還在于有些部門的監管不力。有些地方對用工的管理僅僅局限于公有制企業，或有著影響力的企業，對非公組織之類的小企業從不過問，很少對他們的用工情況進行一番調查了解，非公企業怎樣招工的，從業人員的勞動環境、勞動報酬怎樣，都是一本糊涂賬，在主觀上一直未重視非公企業和從業人員。有的即便知道非公企業的用工者存在不規范或違規行為，也懶得去管，多一事不如少一事，人為地使非公企業用工成了勞動監管的盲區。
隨著多元化經濟的發展與延伸，非公經濟組織已成為社會經濟中的一支有生力量，尤其是隨著國有企業改制的深入和農村產業結構的調整，越來越多的下崗職工、農村富余勞動力會進入非公有制企業打工。不簽勞動合同，首先遭受侵害的就是從業人員，一旦遇上侵權的事兒，就會口說無憑，官司難贏，得不到法律的保障。業主也會因違規用工而失去信譽，乃至違法犯罪。最終免不了貪小便宜吃大虧。對于政府部門的勞動管理更是百害而無一利，平時放手不管，一旦出現糾紛，就會無所適從，說不定還要承擔相應的責任。因此，消除非公從業人員不簽勞動合同的現象，關鍵還在于政府部門的責任到位，加強對從業人員的教育、引導，提高他們的法律和維權意識。更需要致力于對非公企業的監管，依法規范其用工行為。監管不到位，非公企業的用工就不會有規范的那一天。（9G4）
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