經濟向“內需型”轉軌需要制度推動

http://whmsebhyy.com 2005年12月08日 09:07 中國經濟時報

　　■童大煥

　　新華網北京１２月３日消息，在全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委主任馬凱說，中國明年將采取努力提高城市居民最低生活保障、積極開拓農村市場、嚴格執行企業最低工資制度、著力解決教育和醫療亂收費、電信服務價格高等問題；完善住房、汽車等消費政策，發展文化、健身和旅游消費；將優化消費環境，規范和促進消費信貸發展，加

<SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.1" SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina&local=yes&js=on"></SCRIPT> <NOSCRIPT><A ><IMG SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina" WIDTH=360 HEIGHT=300 BORDER=0></a></NOSCRIPT>

快個人誠信體系建設等措施鼓勵消費。

　　這是中國政府致力于經濟轉軌的信號，也是現實逼迫下的遲來的消息。

中國經濟增長長期以來一直高度依賴投資和外貿，在“消費、投資、外貿”這三駕馬車中，內需對ＧＤＰ的貢獻率僅２５％左右。去年我國投資占ＧＤＰ的比重已達４４％的空前高位，今年前三季度全社會投資總額占ＧＤＰ比重更是直逼５５％。而ＧＤＰ的外貿依存度高達７０％。經濟增長高度依賴投資和出口——這正是我們今天的現狀——而這樣的路徑依賴又是高能耗、高污染、高破壞的最好溫床——為了適應外部市場需要的產品，大量的污染企業被轉嫁到國內，同時，工人的工資被不斷壓低。如此一來，遭遇反傾銷還在其次，環境破壞、工人工資和健康水平文章惡化則不斷加劇，某種程度上形成經濟越增長，內需越不足、自然資源破壞越厲害、國內貧富差距越大的惡性循環。

　　此間有多位學者不約而同地表示，長期高投資積累的產能過剩將成為中國經濟的重大挑戰，預計２００７年將出現較嚴重的生產過剩問題。

　　一個健康的經濟形態，應該有足夠的內需做支撐。中國經濟能否實現健康、順利轉軌，很大程度上取決于內需市場能否真正啟動。

　　內需市場順利啟動的“消費型社會”，在我國恰恰是我們求之若渴的“節約型社會”！因為內需市場的產品供應，很大程度上不必通過在國外不得建立的污染企業來支撐；同時，它可以大大避免產能過剩帶來的社會極大浪費。

　　而要啟動內需市場，歷史的經驗教訓已經告訴我們，惟一的辦法是“放水養魚”而不是像過去通過大學收費擴招、搞重點學校亂收費等竭澤而漁的方式來“刺激消費”。那樣的做法，后果已經再清楚不過，那就是：民力衰竭，市場疲軟。

　　內需市場的啟動，必須從增加收入和減少損害與付出兩個方面同時著力，缺一不可。

　　增加收入方面，我國多年來的工資增長幅度一直低于ＧＤＰ增長幅度。這個局面應該打破。除了不斷提高最低工資標準，還應該大力發展低能耗、高附加值的勞動和技術雙密集型產業，創造出更多的白領、金領崗位。同時，僅有政府的最低工資標準是遠遠不夠的，應該賦予工人自主結社和談判的權利，確保其始終能夠維護自己的應得利益。

　　在減少損害方面，

醫療體制、教育體制和農村土地制度、城市戶籍制度的改革都是繞不過去的話題，同時，對于企業投資決策的農民和市民利益保護機制、民主決策機制以及環境危害訴訟機制的建立健全，也是我們必須直面的迫切問題。

　　總之，經濟轉軌需要一系列的制度變革，單靠政府部門的一臂之力，撐不起未來經濟的燦爛晴天。

愛問(iAsk.com)

【談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【大中小】【多種方式看新聞】【打印】【關閉】