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方家平
據(jù)《新京報》12月4日報道，中國石油天然氣集團公司日前向吉林省政府捐助500萬元，支援松花江污染防控工作。看到這則消息，相信大多數(shù)人應(yīng)該認為中石油做得對。然而善于逆向思考的人卻發(fā)出了這樣的疑問———國有企業(yè)有“捐款”的權(quán)力嗎？（《中國青年報》12月6日）
國有企業(yè)究竟有沒有“捐款”的權(quán)力？討論這樣的問題似乎有些不合時宜，畢竟時下中國企業(yè)捐款不是過多，而是太少。最近“99％企業(yè)沒有捐贈記錄”的事實披露后，引發(fā)了社會各界對企業(yè)社會責(zé)任感的拷問。
國有企業(yè)的捐款權(quán)力，不僅是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、樹立企業(yè)形象的客觀需要，也是國家有關(guān)法律、法規(guī)賦予的法定權(quán)利———《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第八條明確規(guī)定“國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。對公益事業(yè)捐贈有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。”作為國有企業(yè)的“法人”當然屬于鼓勵捐贈的范疇。《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第六條明文規(guī)定“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額百分之三以內(nèi)的部分，準予扣除。”國有企業(yè)肯定屬于納稅人，肯定也有捐贈的權(quán)力，如果國有企業(yè)沒有捐贈的權(quán)力，那么我們就很難理解一些國有企業(yè)在重大疫情、重大災(zāi)難面前的捐贈義舉了。要是國有企業(yè)沒有捐款的權(quán)力，我們還有必要指責(zé)包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)捐贈過少嗎？
作為國有企業(yè)的中石油有捐款的權(quán)力自是必然。再來看看，中石油捐款500萬元是否合規(guī)。《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》在鼓勵企業(yè)捐贈的同時，也對捐贈的財產(chǎn)作出了“應(yīng)當是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)”的規(guī)定。
據(jù)報道，中石油今年上半年就實現(xiàn)凈利潤616．24億元。在按國家規(guī)定上繳稅收、提取法定公積金和公益金等必要支出之后的利潤所得，中石油完全有權(quán)依照程序提取500萬元用于社會公益活動，因為這500萬元的財產(chǎn)合法，且在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)；再加上，作為中石油的子公司吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸是引起松花江水體嚴重污染的直接原因，此時中石油拿出部分資金支援救災(zāi)也是可以理解的，不管中石油的動機如何。
我們的企業(yè)為什么捐贈過少呢？其實也與社會對于企業(yè)捐贈的動機關(guān)注過多有關(guān)。企業(yè)捐贈了，一些人關(guān)注得更多的是企業(yè)為什么要捐贈。就拿中石油這次捐款來說吧，有人將之說成是“貪天之功，據(jù)為己有”，殊不知，這對于企業(yè)的捐贈積極性絕對是個打擊。我們呼吁，企業(yè)應(yīng)該更多地參與捐贈活動，而無需過度關(guān)注其動機。
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