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本報訊記者董月梅報道：據發改委中小企業司有關負責人透露，國務院正在制定《中小企業信用擔保管理辦法》，不久將會出臺。但有擔保業人士認為，如擔保機構會計準則等配套政策不同時出臺，《辦法》的效果將大打折扣。
據了解，《辦法》將對擔保機構的行業監管與自律、市場準入資質、設立與推出制度、財務內控制度、風險防范和損失分擔機制等作出規定。發改委正會同銀監會、財政部等
研究制定《關于對擔保市場加強監管防范風險的意見》，建議國務院盡快明確擔保行業的歸口管理部門，以加強行業監管。
對此《辦法》，廣東中科智擔保有限公司李維平認為，《中小企業信用擔保管理辦法》如能出臺，對全國數量眾多、需要擔保貸款的中小企業會直接從中受益。如果在《辦法》的約束下擔保行業得到規范，能在更大程度上得到銀行的信任，銀行放款會加速，中小企業融資難的狀況就會有所改善。現在中小企業融資難、銀行放款慢、額度下降，一個主要原因就是中小企業信用缺失，社會信用體系不健全。為中小企業提供信用擔保的擔保機構，現在也存在著信用缺失的狀況。
據了解，目前廣東省注冊成立的擔保公司有400多家，但僅有101家正常運作，即使在正常運作的擔保公司中，也大約有40%是虧損的。擔保公司經營狀況的好壞很大程度依賴于銀行，而調查顯示，目前商業銀行發放的由信用擔保機構擔保的企業貸款只占廣東全省貸款增加額的10%左右。目前有些擔保機構的管理、操作相當規范，尤其是股東構成多元化、有國際資金背景的擔保公司，已經站在國際性企業的高度上要求自己，但整個擔保行業確實應該按《辦法》的規定加以約束。
但是現在各地基本上不允許擔保企業在稅前提取準備金，嚴重影響其提取的積極性。信用擔保行業有高風險、低收益的特點，國家應給予相應的稅收優惠，如果這些相關配套政策不到位，會在很大程度上影響擔保機構的發展和功能放大。
（金陵／編制）
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