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馮必揚:中央應當禁止任何地方政府去招商引資


http://whmsebhyy.com 2005年12月05日 09:26 中國經濟時報

  ■經濟隨筆■馮必揚

  本人在兩年前曾寫過《招商引資與站著看戲》(見《中國經濟時報》2003年5月31日)一文,該文把招商引資比為站著看戲。當人們都坐著看戲時,其中一人站起來看戲,肯定會比坐著看戲要效果更好?墒牵斔腥硕颊酒饋砜磻驎r其效果就與大家都坐著看戲一樣了,卻帶來了站著的疲勞。招商引資也是如此,當其他地方政府沒有去招商引資,
只有個別地方招商引資時,會取得比較明顯的效果。因為資本都具有逐利性,商人都想多賺錢。當其他地方未主動去招商引資,未提供各種優惠條件,只有某個地方政府提供優惠條件時,資本會向這一地區集聚,商人會到這一地方投資。可是當所有地方政府都招商引資時,就好比大家都站起來看戲一樣,資本依然流向那些條件和環境相對較好的地區。那些條件比較差的地區還是沒有多少商人愿意去投資。然而,與大家都站起來看戲會帶來疲勞一樣,各地政府都去招商引資,既影響了政府本來應做的本職工作,又投入了大量的人力和財力,可謂勞民傷財。

  目前的情況是,各地招商引資的力度越來越大,政府之間互挖墻腳,惡性競爭愈演愈烈。有的地方甚至一個政府內部的各部門之間都在搞惡性競爭,因為每個部門及其領導都有招商引資的指標與硬性任務。其結果是把大量的好處與利益讓給了招來的商人,本地區得到更多的是虛名(GDP增長了),而遭遇實禍(農民失地、稅收流失、環境污染等)。這樣,既破壞了市場經濟自身的運行規律,又使整個社會不能全面協調、可持續發展。可以說,地方政府的招商引資已經成了

科學發展觀和正確政績觀難以真正確立的一個重要原因。

  更為嚴峻的是,當全國各地政府都在大力招商引資時,某個地區的政府還不能不招商引資。這就正如大家都站著看戲時,某個人還不能坐下來看戲,因為這時要是坐下來看,其視線都被站著的人給擋住了,什么也看不到。所以,在目前的狀況下,各地政府都掉進了招商引資的陷阱而不能自拔,明知招商引資弊病很多,得不償失,還得要硬著頭皮去用更大的力度去招商引資。否則,將很難有商人去投資。

  那么,怎樣才能跳出招商引資的陷阱呢?本人認為,惟一的辦法就是所有地方政府都不招商引資,就像看戲一樣,大家都坐下來看,不準任何人站著看戲。而要做到這一點,只有依靠中央的權威,中央應明確規定,禁止任何地方政府去招商引資。只有這樣,地方政府才能從招商引資的陷阱里跳出來,才能真正樹立和落實科學發展觀,使我國經濟真正按社會主義市場經濟的規律運行,從而使整個社會持續、協調、健康發展。

 。ㄗ髡邽橹泄步K省委黨校教授)


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