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美國紐約消息12月4日按原計劃聯(lián)合國秘書長安南本應對中、韓、日、越亞洲4國進行為期兩周的正式訪問，但由于聯(lián)合國預算危機問題遲遲得不到解決，安南不得不推遲了此次亞洲之行。
美國駐聯(lián)合國代表博爾頓12月2日表示，為了解決聯(lián)合國目前面臨的預算危機，安南應取消原定于4日前往亞洲4國進行訪問的行程。盡管執(zhí)行辦公室主任馬克·布朗表示聯(lián)合國
秘書長不會屈從“任何一個常駐聯(lián)合國代表施加的壓力”，但此次安南推遲亞洲之行還是讓人心存疑惑。
自上世紀80年代中期以來，聯(lián)合國幾乎一直為財政問題所困擾，聯(lián)合國的經費來自會員國按分攤比例繳納的會費，每兩年提交一次預算案，以確定未來兩年的工作所需要的經費。今年9月份召開世界首腦會議之后，安南向本屆聯(lián)大提交了2006－2008年度的預算案。兩個月來，聯(lián)大第五委員會一直在就該預算案進行磋商，可直至今日也未就此問題達成一致。美國在磋商中提出，新預算應涵蓋改革造成的機構、項目和人事變動，因此應等到秘書處管理改革方案確定之后，再審議批準新預算。美國提議聯(lián)大先批準一項為期3至4個月的臨時預算。對此，安南在12月2日參加了聯(lián)合國職員日的慶祝活動時表示，美國建議聯(lián)合國應以3個月的臨時預算來替代正常的兩年期預算，這根本無法讓聯(lián)合國正常工作，這不是在為聯(lián)合國考慮。安南強調，那些對改革和當前活動會造成風險的倡議，聯(lián)合國是不會予以采納的。
財政危機問題一直是聯(lián)合國的沉重包袱，而美國又一直在其中扮演著“重要角色”。為了解決這一問題，安南在上任伊始，就推出了全面改革的方案，盡管美國分攤的會費比例已從25%降到了22%，但在過去的8年，美國還是頻頻發(fā)難。今年11月14日，美國國會眾議院通過議案，決定2006年減少會費2200萬美元；11月17日，美國議會又表示如果聯(lián)合國不按美國要求改革，會費減半。而此次博爾頓提出的“只有改革才能推動預算進程”也是為了向各國和秘書長安南施加壓力，以達到按照美國的意愿對秘書處進行改革的目的。
（本報實習生趙巍）
《國際金融報》(2005年12月05日第八版)
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