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新浪財經

遺產稅并未過時

http://www.sina.com.cn 2005年12月03日 11:13 經濟參考報

  財政部官員表示,中國不準備征收遺產稅,目前還沒有征收遺產稅的計劃。

  新中國建國伊始就將征收遺產稅列入議程,但終未實施。近年來,不僅有人大代表多次呼吁開征遺產稅,而且有關課題組制定的遺產稅實施方案漸有眉目的消息也陸續傳出。這一切都表明,中國始終沒有放棄通過遺產稅等手段調節貧富差距的努力。

  不放棄開征遺產稅的努力,首先是因為,這一稅種體現了世界性的發展潮流。目前在國際上有100多個國家普遍實行遺產稅制度。雖然,目前有一些國家和地區出現了取消遺產稅的“逆流”,比如,香港、印度、馬來西亞、新西蘭及澳大利亞已在近20年里先后取消了遺產稅。美國政府也計劃在2010年前逐步取消遺產稅。但是,對這些個案應當具體的、理性的分析,不能盲目以為遺產稅已經過時。

  以香港來說,取消

遺產稅,不僅有社會財富比較均衡,保障制度比較健全的基礎,而且,在短期內還有一定的“機會主義”傾向。按照官方的統計:取消遺產稅將會令特區政府收入每年減少約15億港元。不過,取消遺產稅后,可以把周邊國家和地區的財富向香港集中,以維持其作為亞洲地區主要資產管理中心的地位。

  遺產稅作為窮人眼中調節社會財富的工具,富人眼中鼓勵個人奮斗的機制,目前還沒有一種制度可以取代它。美國的取消遺產稅為何總是懸而未決,就是因為總有人反對,包括那些頂級大富豪。比爾·蓋茨認為繼承巨額遺產將使子女們不用努力奮斗就可享受榮華富貴,這對他們來說不是好事;巴菲特就更絕,多年前就對自己的子女明確表示:“如果能從我的遺產中得到一個美分,就算你們走運!”今年5月,香港立法會在討論取消遺產稅時,反對最為激烈的也恰恰是幾位超級富翁。

  按照國際慣例,通常把基尼系數為0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。統計數字顯示,中國目前的基尼系數為0.45。有效調節貧富差距是

中國經濟發展的主題。在這種情況下,不是要不要遺產稅的問題,而是應該研究什么條件下征收,怎樣征收,征收多少,如何采取反避稅措施等等具體問題。

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