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國(guó)家環(huán)保總局向新聞界通報(bào)，為了鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，環(huán)保總局向全社會(huì)公開(kāi)征集對(duì)《推進(jìn)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法》的意見(jiàn)。
早在1979年的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：“一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。”同樣，2003年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》意義十分深遠(yuǎn)，它規(guī)定政府機(jī)關(guān)要對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公
眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)。
但存在的問(wèn)題是，雖然公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利在法律上得到肯定，但在參與的具體條件、具體方式、具體程序上還缺少明確細(xì)致的法律規(guī)定。就是說(shuō)，公眾一旦遇到具體的環(huán)境問(wèn)題，不知道如何參與。因此，為公眾參與影響環(huán)境的重大項(xiàng)目決策而制定明晰的程序與權(quán)利，是目前的當(dāng)務(wù)之急。
所以，在鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，政府立法機(jī)構(gòu)要抓緊完善有關(guān)公民環(huán)境權(quán)的法律規(guī)定，確立法律上可實(shí)施的公民環(huán)境權(quán)，保障公民能夠有效行使環(huán)境健康權(quán)、知情權(quán)、檢舉權(quán)、參與權(quán)等各方面的權(quán)利。并且要擴(kuò)大環(huán)境信息的公開(kāi)性和透明性，把環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源污染物排放、污染事故及處置、環(huán)境決策的信息全面公開(kāi)化，完善涉及公民環(huán)境權(quán)的相關(guān)民事、行政訴訟制度和民事、行政賠償制度，包括有關(guān)環(huán)境公益訴訟制度，使公民在環(huán)境權(quán)利受到損害時(shí)獲得及時(shí)的法律救濟(jì)。
總之，環(huán)評(píng)過(guò)程中實(shí)施公眾參與要想取得好的效果，必須完善相關(guān)法律和有關(guān)機(jī)制，為公眾參與環(huán)境執(zhí)法提供良好的法律條件，使公眾參與法制化、制度化、經(jīng)常化。
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