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把“效率優先”放到該講的地方去


http://whmsebhyy.com 2005年12月02日 12:55 人民網-市場報

  中共十六屆五中全會有一個重要的精神就是強調更加注重社會公平,而不再提“效率優先,兼顧公平”。為了深入領會這個精神,有必要理清“效率優先,兼顧公平”并不符合當前形勢要求的理由。

 。1)“效率優先、兼顧公平”意味著把經濟效率放在第一位,把社會公平放在第二位,兼顧一下。這怎么也同“更加重視社會公平”搭不上界。這個提法不適用于社會主義初
級階段整個時期。

  (2)小平同志講“在本世紀末(即2000年)達到小康水平的時候就更突出地提出和解決這個(貧富差距)問題!比纭肮健狈旁诩骖櫦吹诙坏牡匚唬筒豢赡芡怀龅靥岢龊徒鉀Q社會公平問題。這與小平同志的指示相悖。

 。3)現在收入分配差距過大,社會不公平造成許多矛盾緊張與社會不和諧現象,潛伏隱患,不時爆發。如繼續把社會公平放在“兼顧”的第二位,與我黨構建

和諧社會的宗旨不符。

 。4)按國際公認分配公平指標,中國基尼系數已達0.45以上,超過國際警界線。我國收入分配差距不僅遠大于資本主義國家,而且是中國歷史上貧富差距空前大的時期。如果再拖下去,把公平放在“兼顧”的第二位,如何與“社會主義國家”的稱號相匹配。

  (5)“效率優先”不是不可以講,但應放到應該講的地方去講,而不是放在收入分配領域。效率、效益、質量一系列概念是與速度、投入、數量一系列概念相對應的。轉變增長方式的方針要求把質量、效益、效率作為經濟增長的最主要因素,而把投入、數量和速度放在適當重要地位。把“效率優先”放在發展生產的領域去講,非常合適。

 。6)而在分配領域,效率與公平原先人們設想的是tradeoff(效易)的關系,即在一定范圍內擴大收入分配差距有利于提高效率,縮小收入分配差距不利于提高效率,所以有優先兼顧之說。但是后來大家研究,兩者之間不單是tradeoff的關系,而且應當是辯證的矛盾統一的關系,這是馬克思主義的觀點。收入分配差距過大和過小都不利于提高效率。所以就不存在哪個優先哪個兼顧的問題,要辯證統一地考慮。

 。7)有人說,初次分配可以講“效率優先”,再分配再講注重公平。難道初次分配社會公平問題就不重要?初次分配秩序混亂,初次分配中的社會不公問題難道不需要重視、處理、解決,還要等到財稅等再分配杠桿來調節?

  所以,在收入分配領域不用再“效率優先,兼顧公平”,也不要再提出“初步分配注重效率,再分配注重公平”,而要強調更加注重社會公平。這符合改革的大勢所趨和人心所向,也有利于調動大多數人的改革積極性。

  摘自《經濟參考報》

  《市場報》(2005年12月02日第十一版)


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