富陽：富春江畔的生態(tài)明珠

　　富春山水孫權(quán)故里

　　全國百強(qiáng)縣市·中國優(yōu)秀旅游城市·國家園林城市·國家衛(wèi)生城市·國家環(huán)境保護(hù)模范城市·省文明城市·省雙擁模范城市

　　■夏葉鋒

　　“天下佳山水，古今推富春。”杭州市郊的富陽，自古以來便以奇美的山水秀甲一方；同時(shí)，作為孫權(quán)故里，郁達(dá)夫桑梓，這里更以豐厚的歷史文化沉淀名揚(yáng)天下。改革開放２０多年來，富陽市委、市政府解放思想、實(shí)事求是，帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的飛速發(fā)展。特別是近幾年，該市大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使城鄉(xiāng)面貌大為改觀。而今，漫步在碧水藍(lán)天、綠草鮮花的富春江畔，既強(qiáng)烈地感受到現(xiàn)代化建設(shè)的勃勃生機(jī)，又會(huì)深深地品味到人與自然的和諧發(fā)展。全市上下齊心協(xié)力的生態(tài)市建設(shè)，正在讓富陽這座文化古城同時(shí)成為富春江畔的一顆生態(tài)明珠。

　　高瞻遠(yuǎn)矚謀劃青山綠水

　　２００３年１月召開的富陽市第十一次黨代會(huì)，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要把富陽建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、生態(tài)良好，生活富裕的綠色新富陽。富陽市委、市政府認(rèn)為，建設(shè)“綠色富陽”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，是把小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)行動(dòng)的具體體現(xiàn)。為此，他們從富陽的實(shí)際出發(fā)，明確提出把生態(tài)市建設(shè)作為新世紀(jì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略取向。

　　作出這一重要決策，其決心來源于該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，以及“七項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)取得的顯著成效。２００４年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值１７６．７億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到３４１４美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入２０．０４億元，其中地方財(cái)政收入１０．５３億元。富陽的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)在全國百強(qiáng)縣�熓兄信琶�第３０位，財(cái)政收入連續(xù)四年進(jìn)入全省１０強(qiáng)縣（市）行列。２００３年以來，該市啟動(dòng)“七項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，先后榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市和浙江省文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)。這些，為生態(tài)市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　２００３年８月，富陽市委書記辦公會(huì)議專題研究富陽生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出到２０１０年把富陽建成生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作作出全面部署。９月初，以市委書記佟桂莉?yàn)榻M長、市長戚哮虎為常務(wù)副組長的富陽市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。２００４年５月，《富陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過杭州市生態(tài)辦組織的專家評(píng)審。９月，富陽市十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議并通過《富陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)造紙業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)

　　每天有４００個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，通過汽車運(yùn)輸把全國各地的廢紙運(yùn)到富陽的廢紙市場(chǎng)，經(jīng)過交易后被送入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的紙漿池里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，富陽造紙企業(yè)每年“吞”掉的廢紙?jiān)冢常埃叭f噸以上，約占全國每年廢紙產(chǎn)生量的１０％。

　　與廢紙市場(chǎng)一樣忙碌的還有八一污水處理廠工地。這個(gè)將于今年１０月竣工運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理生產(chǎn)、生活污水１５萬噸，將解決３５家造紙企業(yè)的治污問題。 這一“吞”一“吐”，今日富陽造紙業(yè)凸現(xiàn)出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的特征。

　　富陽市把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策與環(huán)保措施相結(jié)合，以安排技改貼息貸款和治污貼息貸款等手段，促進(jìn)企業(yè)從調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和革新生產(chǎn)工藝入手，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。經(jīng)過努力，富陽造紙企業(yè)在全國率先禁用自制草漿、竹漿等傳統(tǒng)原料，采用以廢紙（再生紙）為主要原料的新工藝，每年節(jié)約的竹木資源相當(dāng)于該市現(xiàn)有竹木資源的２．７倍。從１９９８年開始，富陽市政府責(zé)令３００多家造紙企業(yè)通過技術(shù)改造和工藝革新限期治污，并在全國率先推出環(huán)境保護(hù)“公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，打了一場(chǎng)治污的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。到２０００年，所有造紙企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

　　在此基礎(chǔ)上，富陽市全面推進(jìn)工業(yè)“三廢”的集約治理，提高治污水平，降低治污成本，為實(shí)現(xiàn)造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁出關(guān)鍵一步。該市首先從產(chǎn)業(yè)集聚出發(fā)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)春江、大源、靈橋三個(gè)造紙工業(yè)功能區(qū)，實(shí)行規(guī)劃、征地、供水、供電、供氣、治污等“六統(tǒng)一”。停止其他區(qū)域新上造紙項(xiàng)目審批，引導(dǎo)全市所有造紙企業(yè)向三大區(qū)塊集中。

　　現(xiàn)在，富陽造紙業(yè)正走上經(jīng)濟(jì)效益越來越好、環(huán)境污染越來越少的良性發(fā)展軌道。去年，富陽年產(chǎn)機(jī)制紙及紙板３５０萬噸，占全省產(chǎn)量的二分之一；造紙業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１０５億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的２０％。富陽已成為浙江重要的造紙生產(chǎn)基地，也成為名副其實(shí)的“中國白板紙基地”，而近年來富春江總體水質(zhì)一直保持在Ⅱ類水體。今年６月２日，富陽市被國家環(huán)保總局授予“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)。這是繼寧波、杭州、紹興之后，浙江省第四個(gè)獲得這一殊榮的城市，也是首個(gè)獲得這一榮譽(yù)的縣級(jí)城市。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建生態(tài)工業(yè)

　　盡管近年來環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜成績(jī)，但富陽市委、市政府深刻地認(rèn)識(shí)到，建幾個(gè)污水處理廠、熱電廠只能解一時(shí)之困，要建成真正意義上的“生態(tài)工業(yè)”，必須從源頭上入手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。今年初，富陽市委、市政府圍繞“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”這一主題，把２００５年確定為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年”。

　　沒多久，富陽市政府出臺(tái)一號(hào)文件《關(guān)于加快富陽市造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，提出在今后三年內(nèi)，造紙行業(yè)要實(shí)行“扶大扶優(yōu)、限小汰劣、集聚發(fā)展、總量控制”的１６字結(jié)構(gòu)調(diào)整方針。從今年起暫停新的造紙項(xiàng)目審批，全市所有造紙項(xiàng)目三年內(nèi)全部集中到三個(gè)造紙工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線２００７年前分批全部淘汰。該市提出，要力爭(zhēng)通過三年努力，基本完成富陽的造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將造紙工業(yè)打造成“生態(tài)工業(yè)”。

　　對(duì)于另一個(gè)污染高、能耗大的水泥產(chǎn)業(yè)，富陽市政府出臺(tái)了《關(guān)于富陽市水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，明確２００５年底前淘汰所有１０條機(jī)立窯生產(chǎn)線。目前，該市通過招商引資引進(jìn)的“尖峰登城”和“富陽三獅”，都擁有日產(chǎn)５０００噸新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線，生產(chǎn)場(chǎng)地再也見不到傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝時(shí)代粉塵飛滿天的景象，整個(gè)廠區(qū)呈現(xiàn)花園式工廠的潔凈和盎然綠意。

　　與此同時(shí)，富陽市把建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地與生態(tài)市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，壯大現(xiàn)有的通信器材、紡織服裝、運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。充分利用國家８６３光通信成果產(chǎn)業(yè)化基地設(shè)在富陽的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和扶持通信器材企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心

　　眾志成城共建生態(tài)家園

　　走進(jìn)富陽市新登鎮(zhèn)昌東村，呈現(xiàn)在人們面前的是一幅和諧生動(dòng)的場(chǎng)景：鳥語花香，碧水瀅瀅，村前一條水泥花板砌合的林蔭道長達(dá)１５００米，可供村民、游客休閑踏步觀賞；剛開辟的桃園新村，一幢幢

　　像昌東村這樣富有特色生態(tài)文化的村落，如今在富春大地還有許許多多。

　　為加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，富陽市也作出了很大的動(dòng)作：完成２５個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和１８１個(gè)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建設(shè)完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核內(nèi)容。設(shè)立生態(tài)創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。結(jié)合“百村示范、千村整治”工程、“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)，實(shí)施以硬化、潔化、綠化、亮化、美化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效地改變了過去溪邊、路邊垃圾成堆的狀況。

　　建設(shè)生態(tài)城市，走可持續(xù)發(fā)展之路絕不僅僅是政府行為，需要社會(huì)群體的廣泛參與。為此，富陽市廣泛開展“綠色學(xué)校”、“綠色