家政協會：行規+連鎖店引領同業

　　本報記者何曉晴

　　中國家庭服務業協會常務副會長張建紀要求：全行業要加倍努力，力爭到2010年培育出100家名牌企業或單位、50家跨區域發展的較大的連鎖企業。

　　為了加強行業管理，規范家庭服務市場秩序，中國家協和各省市家協十分重視行規

行約和行業標準建設。多年來，在調查研究的基礎上制定了若干行規行約，如《中國家庭服務業協會管理規范（試行）》、《深圳經濟特區家庭服務業條例》、《北京家政服務行業公約》、《吉林省家政服務業行約（試行）》、《廣東省家政服務業管理暫行規定》等等。一年來，各個協會在以往實踐的基礎上，對原有文件進行了修訂和完善，同時，出臺了一些新的規范性文件。由于中國家協和各省市家協加強了規章制度建設，先后出臺了大量規范性、自律性文件，積極引導家庭服務企業依法規范運作，初步扭轉了家庭服務市場的無序狀態。

　　將從業者培訓率提高一成

　　建設一支高素質的家庭服務隊伍，是實現家庭服務業產業化、職業化和提高服務質量的重要保證。為此，中國家協和各省市家協都十分重視職業技能工作，努力提高從業人員的素質。目前，全國與家庭服務相關、較為正規的職業培訓機構約有300多家。其中，作為中國家協會員單位的有31家。他表示，一年來，中國家協和各省市家協熱情鼓勵行業內部及社會各界興辦職業培訓機構，建立了一些新的培訓基地和培訓學校，進一步擴大了職業培訓的覆蓋面。除正規的培訓機構開展職業培訓外，各省市家協和家庭服務企業也自行舉辦了大量的崗位適應性培訓班。由于全行業加大了對職業技能的培訓力度，全體從業人員的受訓率已經從2002年的不足31%提高到2005年的40%。這表明，我國家庭服務業的職業培訓工作有了長足進展，從業人員的素質有了一定提高，對改變全行業管理水平低、服務人員素質低的“兩低”狀況起到了重要作用。

　　建設社區服務網絡

　　為推進社區服務網點和網絡建設，中國家協和各省市家協一方面鼓勵企業積極進入社區，以社區為依托，不斷拓展服務項目、提高服務質量，以求更大的發展；另一方面，大力推進社區信息服務網絡建設，引導企業積極加入信息網絡，充分利用信息網絡功能，打造名優品牌，樹立企業良好形象，以誠信、優質的服務提高企業的市場占有率。如寧波市81890求助服務中心自2001年8月成立至2005年6月，累計解決市民求助事項50多萬件，總辦結率100%，總回訪滿意率99.87%。寧波市81890求助服務中心的服務模式，為全國社區服務提供了寶貴經驗。目前，我國城市社區服務平臺取得了很大進展，不僅解決了居民日常生活的許多實際問題，而且拓展了服務市場，帶動了一方產業，也進一步促進了家庭服務業的發展。

　　編印發行行規標準

　　開展連鎖經營，是家庭服務業今后發展的主流和趨勢，是培育龍頭企業的有效途徑。企業要做大做強，必須先以科學的理念、優質的服務和誠信的品格贏得廣大用戶的信賴和市場的認可，打造名優品牌。在激烈的市場競爭中，全國家庭服務業已經涌現出一大批效益較好、

　　關于2006年的工作目標，張建紀要求，要把加快行業發展和擴大勞動就業放在突出位置。

　　大力加強行規行約和行業標準建設，進一步規范家庭服務市場秩序。2006年，中國家協將編輯印發《全國家庭服務業相關政策法規、行規行約、行業標準文件匯編》，把各級國家機關出臺的相關政策法規、各個家協的行規和行約標準匯集在一起，提供給全行業學習和執行。中國家協和各省市家協要積極協助政府相關部門制定和完善關于家庭服務業的有關政策和法規，有的還可通過人大立法對市場加以規范。各省市家協要組織好企業等級和服務人員資格評定工作。先抓試點，然后推開。按照或參照現有的行業標準，對企業進行分等，對服務人員進行定級，實行準員工制管理。在評審工作中，要嚴把質量關，防止亂頒證、濫收費等混亂現象發生。

　　此外，中國家協和各省市家協要積極協助政府有關部門對家庭服務市場進行治理整頓，優化企業發展環境。他指出，當前，家庭服務市場的突出問題，是一些“三無企業”和少數有照經營企業以欺詐行為損害消費者利益，肆意擾亂市場秩序，給家庭服務造成很惡劣的負面影響。家庭服務市場秩序的好壞直接關系到行業發展環境，關系到人民群眾的切身利益。為此，中國家協和各省市家協要經常深入家庭服務市場進行調查研究，及時向政府有關部門反饋情況、共同研究、綜合治理，堅決清除“三無企業”、“黑中介”等害群之馬，進一步優化市場環境。同時，通過開展“誠信興商”活動，進一步推動家庭服務業的信用建設。

　　爭取吸納250萬人就業

　　截至目前，我國城鎮有下崗失業人員1200多萬人，加上每年新增長的勞動力800多萬人，每年有2200多萬人需要安置就業。全國家庭服務業潛在的就業崗位可以達到500萬個；全行業每年實際安置就業200多萬人。2006年，全行業要緊緊依靠政府有關職能部門，加強勞務輸送和職業培訓工作，把企業發展與勞動就業工作緊密結合起來，加強勞務輸送和職業培訓工作，把企業發展與勞動就業工作緊密結合起來，爭取全年吸納250萬人就業。

　　為了緩解家庭服務市場人員緊缺狀況，2006年，主要抓好兩方面的工作：一是搭好勞務對接平臺，二是抓好職業技能培訓。在搭建勞務對接平臺方面，中國家協和各省市家協要與政府勞動部門、扶貧辦以及有關協會結成長期穩定的合作伙伴關系，共同搭建勞動力轉移培訓就業對接平臺，舉辦不同規模的勞務洽談會。在職業技能培訓方面，中國家協從2006年開始，將以5項標準推薦和認定新的勞動力轉移培訓基地。

　　培育50家家政連鎖巨頭

　　連鎖經營作為現代的一種經營方式越來越受到人們的關注。由于其先進的經營理念和科學的管理模式、在擴展企業規模、帶動中小企業發展、吸納民間資本、促進勞動就業等方面起到了積極作用，成為推動家庭服務業發展的重要力量。

　　發展連鎖經營，必須先打造名優品牌，擁有一批品牌企業是體現行業發展高水平的重要標志。截至目前，全國家庭服務業打造出來的品牌至少上百個。這些品牌企業和單位，有些已形成了規模效應，市場競爭力較強，做得既有名又有實。但也有些企業和單位，雖然品牌早早地亮出來了，但規模較小，競爭力較弱，做得還不夠“名副其實”。他要求，全行業要加倍努力，力爭到2010年培育出100家名牌企業或單位、50家跨區域發展的較大的連鎖企業。

　　此外，中國家協和各省市家協要繼續鼓勵家庭服務企業進入社區，引導企業加盟到信息服務平臺中來，充分利用信息平臺的功能發展壯大自己，進一步提高全行業的產業化和

　　張建紀強調，隨著“

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