煤價(jià)明年能否完全放開

　　煤炭消費(fèi)需求增速減緩電煤價(jià)格控制力度不強(qiáng)

　　上周，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)悄然在京城舉行了一個(gè)會(huì)議，前來參加者均為中國煤炭業(yè)有勢力的企業(yè)。身為協(xié)會(huì)副會(huì)長的朱德仁很低調(diào)，對外稱此會(huì)議主要是為即將召開的煤炭訂貨會(huì)作前期準(zhǔn)備。

　　事實(shí)上，國內(nèi)一些用煤大戶也蒞臨此次會(huì)議。

　　這兩三年來，為捍衛(wèi)各自的利益，產(chǎn)煤與用煤劍拔弩張，水火不容。而一年一次由國家發(fā)改委牽頭并組織的全國煤炭訂貨會(huì)，盡管使出渾身解數(shù)，但到頭來總是出現(xiàn)一個(gè)結(jié)局———幾家歡笑幾家愁。

　　據(jù)來自山西的一個(gè)產(chǎn)煤企業(yè)代表告

　　訴記者，此次主要議題是就明年的合同價(jià)格進(jìn)行產(chǎn)煤與用煤間的初步磋商。而這位不愿透露姓名的代表堅(jiān)持認(rèn)為，受行政干預(yù)和影響多年的煤炭價(jià)格已到了非徹底放開不可的地步。

　　記者注意到，就在上個(gè)月底，主管國內(nèi)

　　實(shí)際上，目前國內(nèi)煤炭除電煤（動(dòng)力煤）外，其價(jià)格已完全市場化。而記者以為，若煤炭價(jià)格真的完全放開，真正受影響的只有電煤罷了。

　　據(jù)悉，在此次“預(yù)熱”上，多數(shù)企業(yè)所持的普遍看法是，明年優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)格無疑將要上揚(yáng)，而低熱值動(dòng)力煤價(jià)格也不排除上漲的可能性，但總體上趨向平穩(wěn)。而專家的觀點(diǎn)為，明年一季度電煤價(jià)格很可能有小幅上漲。

　　一份相關(guān)的研究報(bào)告顯示，2006年煤炭出廠價(jià)格將繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運(yùn)行，優(yōu)質(zhì)煤將有上漲潛力。而市場煤炭價(jià)格將受到季節(jié)性及區(qū)域性的供需狀況的影響，在一季度出現(xiàn)上漲，在二季度略有回落。

　　有專家分析指出，盡管目前國家對計(jì)劃內(nèi)電煤的價(jià)格有所控制，但力度并不強(qiáng)。今年年初發(fā)改委曾要求，煤價(jià)漲幅不超過8％，但事實(shí)上這并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。因而，我們完全放開煤價(jià)對市場的影響不會(huì)很大。

　　記者還注意到，為理順價(jià)格關(guān)系，鋪墊完全放開，近期國務(wù)院正式批準(zhǔn)在國內(nèi)建立煤炭、熱力價(jià)格聯(lián)動(dòng)制度。而由國家發(fā)展和改革委員會(huì)和建設(shè)部聯(lián)袂發(fā)文的《關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》已經(jīng)實(shí)施。

　　依據(jù)新出臺(tái)的《意見》，當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10％后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格，有關(guān)具體消化比例由各省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。而煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)以不少于一年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期。

　　據(jù)悉，若周期內(nèi)煤炭價(jià)格變化達(dá)到或超過10％后，則相應(yīng)調(diào)整熱力價(jià)格；如本周期內(nèi)煤價(jià)變動(dòng)未達(dá)到10％，則下一周期累計(jì)計(jì)算，直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過10％，進(jìn)行熱力價(jià)格調(diào)整。

　　有專家分析認(rèn)為，國內(nèi)選擇煤炭價(jià)格完全放開，應(yīng)該在煤炭產(chǎn)能充足的條件之下。而按照最新預(yù)測，“十一五”以及2020年之前，國內(nèi)煤炭市場呈現(xiàn)“總體平衡、相對偏緊”的格局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，國內(nèi)的煤炭消費(fèi)將達(dá)到22億噸，而當(dāng)前全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的規(guī)模僅為16．7億噸。如果通過改造挖潛，到2010年可達(dá)到18．7億噸，但尚存在著較大的缺口。

　　客觀地看，未來國際高油價(jià)走勢不可逆轉(zhuǎn)，中國對煤炭的整體需求勢必加大。可以說，在一定時(shí)期內(nèi)煤炭供求總量基本平衡是一種比較脆弱的平衡。但這恰恰為中國的煤炭價(jià)格市場化帶來了難得的機(jī)遇。

　　而記者以為，近年采取

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