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第三屆中國經濟展望論壇第三場討論11月25日晚19：00?1：00舉行，北京大學中國經濟研究中心教授、副主任姚洋，北京大學經濟學院財政學系主任林雙林做客新浪嘉賓聊天室，本次討論的主題是“財稅改革”，以下為北京大學經濟學院財政學系主任林雙林發言觀點：
林雙林：我們的改革應該注意這幾個方面的問題，第一，要增大公共產品的投資份額，減少浪費，要對大型的工程投資進行成本和效益分析。第二，我們應該把我們的稅收不斷
地優化，哪個國家也不是稅收就不改了，各個國家都是在不斷的改革稅制。我們這個改革稅制就牽涉到有的稅應該降，有的稅可能應該增，還有的稅種應該設立，比如我們剛才說到的財產稅。因為實際上要靠所得稅，就目前的情況看，靠所得稅調節收入分配的話很難的，量是很小的，財產稅就是調節收入分配的很重要的途徑。目前來說我們有一個很大的矛盾，就是貧富差距的問題，剛才也有網友提到了，貧富差距的東西怎么消除呢？當然應該是幫助窮人富起來，國家給教育多投資，從這些方面幫助窮人富起來。另一方面，我們國家是不是也應該建立捐獻免稅法，富人捐助了以后，他捐的這部分收入不用交稅。
林雙林：應該把這方面建立起來，讓個人捐獻了能夠免稅。一方面是富人直接扶貧，另一方面，還可以使社會和諧。如果窮人看到富人捐獻，他心理也就比較感謝了。像美國，富人捐獻是很多的，我知道一個大富翁，就把所有的財產將來都要捐獻給社會，不給子女，他們的這種捐獻是很普遍的，這樣就使得社會很和諧了，他家的門天天大開著。
另一方面，我們是不是應該發揮地方政府的作用，中央政府現在拿了5%的財政收入，花費只有30%，地方政府普遍是財政困難，越到基層越困難了，因為返還到了基層就越來越難了。怎么樣解決他們的困難？大家是不是可以再討論討論，再研究研究？是不是給地方政府更多的自主權。如果給他一點權利，這個東西就可以討論了，比如說有限的稅收立法的權利，或者讓他發行債務的權利。當然，中國政府是在二十世紀初的時候，地方政府有發公債權利，當時是軍閥割據，地方政府債務泛濫了，抗日戰爭開始，把這個權利收了。當然現在我們的地方政府有稅收立法權，或者有發行公債權之后，可能不按規定辦，這就是有效監督的問題。當然給了他這個權利之后，上下都得嚴格監督管理了，這就是我對中國稅制改革的一些看法。
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