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姚洋:通過稅收轉(zhuǎn)移支付功能保障社會公平


http://whmsebhyy.com 2005年11月25日 22:41 新浪財經(jīng)

  第三屆中國經(jīng)濟(jì)展望論壇第三場討論11月25日晚19:00?1:00舉行,北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授、副主任姚洋、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)系主任林雙林做客新浪嘉賓聊天室,本次討論的主題是“財稅改革”,以下為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授、副主任姚洋發(fā)言觀點:

  主持人:我們也知道,中國經(jīng)濟(jì)展望論壇是北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的,中國經(jīng)濟(jì)
研究中心的林逸夫老師發(fā)表過觀點,他說目前中國的問題不是富人太富,而是窮人太窮,不知道姚老師怎么思考的?

  姚洋:我是傾向于同意林老師的觀點,我覺得跟我們今天討論的問題也是有關(guān)的,我們的問題不是說有太多的富人,而是的的確確有一些人在改革開放過程中得利很少,或者說沒有得利,而是倒退了,而且以前有的保障沒有了,比如說醫(yī)療的覆蓋率,

醫(yī)療保險在城市的覆蓋率,不說農(nóng)村了,農(nóng)村整個的合作醫(yī)療垮掉了,這是有目共睹的。城市里,以前我們醫(yī)保的覆蓋率在八十年代末曾經(jīng)達(dá)到60%,現(xiàn)在只有40%。平均來說,北京是60%,這已經(jīng)是很高了。20%的這些人失去了醫(yī)療保障,從這一點上,他們是絕對的落后了。本來你生病了不用怕,但是現(xiàn)在生病了要擔(dān)心。我覺得主要是這個問題,使得很多人心理產(chǎn)生了不平衡。從我自己來說,我覺得不怕富人多,富人多了,說明社會在進(jìn)步啊。我們老把眼光盯在少數(shù)的企業(yè)家里,比如前100富人,但是他們提供了很多的工作機會,難道要把這些富人整得不發(fā)展了,大家工作崗位都沒了就好嗎?就是你怎么看待這個問題,貧富差距是在拉大,關(guān)鍵是怎么看,是盯著這些富人覺得他們太富了,把他們拉下來呢?還是看到窮人太窮了,把他們提上去?我覺得后一種想法可能更好一些。

  剛才你提到的問題,我們拿的稅收是干什么?我覺得不是為了增加國家的收入,是國家拿了這些收入之后,可以做更多收入調(diào)節(jié)的事情。剛才雙林也說,有些國家采用一稅制,我倒覺得這種累進(jìn)是有一定意義的,在中國來說,累進(jìn)的這種稅率,富人就應(yīng)該多交一點稅,對社會作出一點貢獻(xiàn),通過國家財政來提高這些比較窮的人或者收入比較低的人的能力,他們自己的能力,很重要的一點就是他的醫(yī)療、退休保障、失業(yè)保障,子女的教育。國家拿著他的錢,投資這些最最基本的東西,這才是保障公平的一個很重要的措施。


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