韓國批準開放大米市場計劃國內農民強烈反對

http://whmsebhyy.com 2005年11月25日 00:00 中華工商時報

　　本報記者文雪梅

　　為在香港世貿談判中獲有利形勢

　　盡管受到國內農民的強烈反對，韓國23日仍然批準了一項開放國內大米市場的計劃。分析認為，韓國政府排除壓力通過此案，是希望在下個月的多哈發展議程回合貿易談判中獲

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得有利形勢。

　　最近幾周，反對這項議案的聲音十分高漲，代表韓國近400萬農民的游說團體舉行了激進的街頭示威等行動。韓國米農認為，進口廉價的稻米，將使他們的生存面臨嚴重挑戰。米農們促請議員阻止有關的議案獲得通過。

　　反對黨的“民主勞動黨”議員發誓將阻止這個議案獲得通過，因為民主勞動黨部分議員的選區就包括種植大米的農村地區。而韓國執政黨“開放

國民黨”負責人卻表示，推遲對該議案的表決是錯誤的。

　　據英國媒體報道，在計劃通過的當天，韓國國會內一片混亂。反對該項議案的議員高聲抗議，并阻止國會議長離開主席臺。而在國會外，大批抗議的米農與警方發生了沖突。

　　有分析認為，韓國之所以頂著國內的巨大壓力通過了這項議案，與下個月召開的香港世貿組織部長級會議有關。因為如果韓國國會無法批準這項議案，那么，韓國在香港會議的世貿談判中有可能陷入不利地位。

　　韓國副總理兼財長韓德洙也表示：“如果涉及大米市場的議案被批準，韓國在多哈發展議程回合貿易談判中的地位將得到加強。”如果這項議案不被通過，韓國在海外的形象將受到損害。

　　開放大米市場一直是韓國國內廣泛關注的問題。三十多年來，作為關貿總協定和世界貿易組織的原始成員國，韓國一直通過設置貿易壁壘、避免市場開放等措施，為以稻米產業為主導的本國農業發展提供保護。

　　1994年，在世界貿易組織前身關貿總協定主持的烏拉圭回合談判中，韓國同意逐漸增加最低市場準入量，并爭取到了開放大米市場的10年寬限期。根據烏拉圭協議的要求，韓國1995年大米進口總量僅相當于基期(1986-1989年)國內消費量的1%，到2004年執行期滿時增加到4%。加上配額內進口部分的5%的關稅，大米貿易在10年的烏拉圭協議執行期內實際上仍處于韓國政府的嚴格保護下。

　　在第四屆多哈部長級會議上，韓國尋求漸進式農產品市場開放的提議遭到了否決，全面開放已成定局。隨著全面開放的最后期限日趨臨近。韓國政府一直在與美國、中國和泰國等大米出口國協商，希望延長韓國全面開放大米市場的寬限期。

　　根據韓國去年與9個大米出口國達成的協議，延長進口限制的條件之一，就是韓國必須將進口大米的份額增加一倍，使進口大米占本地消費總量的份額從4%增至8%。

　　韓國政府逐漸放開大米進口限制的做法一直受到韓國農民的強烈抵制。韓國米農擔心，廉價進口將導致大米價格快速下降，威脅該國大約100萬個米農的家庭的生計。因為韓國本身出產的大米的價格大約為進口大米的4倍。

　　為此，韓國農民近些年常常爆發抗議增加進口大米的活動。韓國農民甚至要求韓國政府在開放市場之前進行全民公決，但遭到了政府的拒絕。

　　對于已有尚未做好充分應對準備的韓國稻米產業來說，開放大米市場無疑是一個非常嚴峻的挑戰。

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韓國批準開放大米市場計劃 國內農民強烈反對

韓國批準開放大米市場計劃國內農民強烈反對