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引導加工貿易轉型升級成為當前加工貿易發展的中心任務，要充分發揮出口加工區的帶動作用，提升加工貿易產業層次，增強國內配套能力。商務部副部長易小準11月24日在杭州出席由海關總署和商務部聯合召開的全國出口加工區工作會議時作出上述表示，他要求各級商務部門和出口加工區管委會要充分發揮出口加工區作為促進加工貿易轉型升級的載體
和區域的重要作用，不斷完善其引進先進技術和延伸產業鏈條的功能。
易小準說，隨著加工貿易管理效率和便利化程度的不斷提高，出口加工區與區外的政策落差已不明顯。商務部將認真會同國務院有關部門做好政策研究和制定工作，消除出口加工區發展中的體制性和政策性障礙，增強出口加工區的政策和體制優勢，統籌協調區內外加工貿易發展。同時，要加快研究制定符合國家產業政策的加工貿易產業指導目錄，針對不同產業及同一產業的不同價值創造環節制定不同的政策措施，充分利用政策落差體現產業導向，促進國家鼓勵的加工貿易產業和生產環節進入出口加工區，綜合運用進出口、財政、稅收、服務等政策和手段，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節轉移到我國，轉移到出口加工區，使出口加工區真正成為招商引資、招商選資的重要區域，推動出口加工區率先實現加工貿易轉型升級。
易小準要求各級商務主管部門和出口加工區管委會加強能力建設，不斷提高管理和服務水平。他說，各級管委會要加強對相關政策業務的了解和學習，全面掌握出口加工區管理的有關政策法規，對于商務部修訂頒布的《出口加工區加工貿易暫行管理辦法》（商務部2005年第27號令）中明確的出口加工區發展的產業導向及禁止開展的加工貿易業務，要認真執行。要加強對本地區加工貿易發展狀況的調查研究，全面深入地分析當地發展加工貿易的比較優勢，結合國家產業政策，做好招商引資工作，實現出口加工區的特色經營。
易小準強調，各級商務主管部門和出口加工區管委會之間，要建立快捷高效的信息共享和協調聯系機制。他說，各加工區管委會要進一步轉變觀念，強化服務意識，及時了解企業的實際需求和困難，積極為企業排憂解難。各商務部門要加強調查研究，會同有關部門推行方便企業的服務措施，在加工區周邊地區創造良好的交通、倉儲、物流等條件，增強企業加大投資、落地生根的信心。
另據了解，自2000年5月以來，國務院已批準設立57個出口加工區，其中37個出口加工區已封關運行。從2000年9月至今年9月的5年間，全國出口加工區累計批準項目數928個，批準投資總額140.4億美元，其中外商投資總額135.3億美元。目前，出口加工區在全國加工貿易進出口總額中比重已超過8％，上海、江蘇等出口加工區密集地區，出口加工區進出口額分別占兩省（市）加工貿易進出口總額的32%和15%。
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