大股東占用資金明年要還清

http://whmsebhyy.com 2005年11月23日 06:20 深圳新聞網-深圳特區報

　　深圳證監局昨推出五大舉措治理上市公司清欠難

　　大股東占用資金明年要還清

　　未按時清欠者名單將公開曝光鼓勵股民直接起訴相關責任人

　　【本報訊】（記者王欣）在昨天的2005年深圳上市公司治理規范工作會議上，面對70多家深圳轄區上市公司老總及17家具有證券從業資格的會計師事務所合伙人，深圳證監局正式亮出五大監管利劍，直指上市公司控股股東違規占用資金問題，一舉打響了深圳上市公司清欠攻堅戰。

　　根據深圳證監局昨天披露的最新數據，深圳轄區上市公司資金占用家數和金額出現雙下降趨勢：截至目前，存在資金占用問題的上市公司從年初的21家下降到了12家，預計年內還有5家左右的公司也能解決，資金占用的金額也下降了2.3億元。除了部分上市公司因計提資金占用利息外，監管部門在日常監管中沒有發現新增占用的情況。

　　據悉，2006年底將是國務院規定的上市公司清欠的最后時限。目前，深圳上市公司清欠和解除擔保責任的問題主要體現在：部分上市公司解決控股股東占用資金問題進展緩慢，有的是控股股東始終拿不出可行的清欠方案；還有的是控股股東不認真履行清償義務。另一方面，對資金占用和違規擔保的信息披露質量還有待提高，信息披露仍然存在重大遺漏，包括遺漏關聯方，對關聯方資金占用情況披露不完整，特別是隱瞞違規對外擔保的情況仍然存在；沒有按照要求全文披露會計師出具的資金占用專項說明，甚至披露的內容出現重大差異。

　　為加快清欠問題的解決，深圳證監局昨天公布了五項嚴厲措施：首先，上市公司及其控股股東應采取有效措施，在自己承諾的歸還時間或規定的期限前，采取現金清償、紅利抵償、以股抵債、以資抵債等方式，加快償還速度。具備條件的公司，可以將清償方案與

股權分置改革方案相結合。上市公司及其董事會應采取包括司法途徑在內的有效的追討措施，切實維護上市公司和中小股東的權益。

　　其次，證監局將在日常監管、現場檢查中繼續重點關注上市公司資金流向，嚴禁出現新的占用上市公司資金行為。一旦發現新增資金占用問題，決不手軟，一查到底，依法追究有關責任人的責任。

　　再次，證監局明年將結合對公司章程的檢查，重點關注公司對于對外擔保的內控制度及其執行情況。各上市公司要提高對資金占用和對外擔保信息披露的質量，要在2005年年報中披露董事會有關解決違規資金占用和違規擔保的方案、控股股東相關承諾和清償進展情況，便于監管部門和廣大投資者監督。

　　深圳證監局還對癥下藥，將監管重點放在了相關責任人。對于不按照規定期限還款的控股股東和實際控制人，證監局將向當地人民銀行、銀監局、各商業銀行通報其信用不良記錄，加大對其貸款、擔保等行為的審核和監管力度，限制其信貸行為。對于有關責任人，將向

證監會申請將其列為上市公司高管的不適當人選，責令上市公司撤換。情況嚴重的，列入市場禁入人員名單。其中，對于有國資背景的責任人，還將向各級政府、國資管理部門、組織部門等提出建議，對其給予紀律處分，直至撤銷職務。

　　同時，在證監會的統一安排下，深圳證監局將在媒體上公開披露非經營性占用上市公司資金的控股股東和其法定代表人名單，以及上述被追究責任人員名單，加大社會監督力度；鼓勵、支持中小投資者依據“兩法”和其它法律規定直接向有關責任人提出訴訟。

　　作者:記者王欣編輯:

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