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記者 徐翼 北京報道
世界銀行近日向全球發布了年度報告《2006年全球經濟展望》，對移民的作用和各國的移民政策作出了評價，認為國際移民可以為移民及其家庭帶來實質性的福利效應，也十分有益于移民的輸出國和輸入國。但與此同時，各國也面臨著實行改善移民流動管理和為移民匯款提供便利的政策的挑戰。
世界銀行首席經濟學家、主管發展經濟學的高級副行長弗朗索瓦·布吉尼翁說：“目前全世界的移民人數已接近2億，他們的生產力和收入是推動減貧的巨大潛在力量。尤其是匯款，對于許多人來說是擺脫極度貧困的一條重要出路。政策制定者面臨的一個挑戰是，充分實現移民的潛在經濟效益，同時管理好相關的社會和政治影響。”
《2006年全球經濟展望》報告的主題是匯款與移民。報告列舉證據表明，移民人數的增加將會使高收入國家的勞動力到2025年增加3%，可以使全球實際收入提高0.6%，即3560億美元。移民人數的增加將會與過去30年我們所觀察到的移民趨勢保持一致。
報告作者得出結論認為：“相對收益對于發展中國家的居民遠遠高于對發達國家的居民，可以與全球商品貿易改革的潛在收益相媲美”。作者預計對新移民的收益為1620億美元，對發展中國家居民的收益為1430億美元，對高收入國家居民的收益為520億美元。為了實現這些收益，《全球經濟展望》報告建議，發展中國家尋求與本國移民的目的地國家達成協議，改善移民條件，包括移民入境、尋找和保持就業機會以及將部分收入匯回祖國的條件。
國際移民全球委員會最近發布的報告敦促說，移民在促進經濟增長、發展與減貧中的作用必須得到承認和加強。《全球經濟展望》與該報告的觀點是一致的，并指出，匯款和移民應被看作是對低收入國家在國內所做的發展努力的補充。《全球經濟展望》認為：“不應把移民視為對輸出國經濟發展的替代，因為歸根結底，發展取決于良好的國內經濟政策”。
《全球經濟展望》還提出，面臨技術工人和大學畢業生大量外流(所謂人才外流)的發展中國家，需要改善公共就業的工作條件，增加研究開發投入，幫助受過高等教育的歸國移民在國內尋找就業機會。
負責編寫《全球經濟展望》的世行發展預測部主任尤里·達杜什說：“有管理的移民計劃，包括低技術移民在發達國家的臨時工作簽證，可以有助于緩解大量非常規移民帶來的問題，使得臨時工人得以增加流動。這樣會有利于移民輸出國大幅度減少貧困，有利于移民本身及其家庭擺脫貧困，而且隨著匯款增加，也有利于更廣泛的社區”。
據悉，全世界有官方記錄的匯款額在2005年已超過2320億美元。其中，發展中國家收到匯款1670億美元。
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