(財經周評)經濟適用房的利與弊

http://whmsebhyy.com 2005年11月21日 10:15 荊楚網-湖北日報

　　覃萬鐘

　　近日，山東日照市宣布：停建經濟適用房，改對低收入家庭購房進行貨幣補貼。

　　政府應多建經濟適用房，以改善城市低收入家庭的居住條件，這是很多人的呼聲。然而，現實卻是經濟適用房“千呼萬喚始出來”，而為數極少的房子出來后，又是“猶抱琵琶

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半遮面”，很難真正滿足低收入者的需求。

　　從原理上說，經濟適用房是這樣建造的：政府給開發商減免稅費，甚至提供低價土地；開發商把房子造出來，以較低的價格賣給低收入者。

　　這過程中間有個矛盾：

開發商作為經營實體，以追求最大利潤為目標。房子做大一些、豪華一些更賺錢，他就會朝寬敞、豪華方向努力。結果呢，房子總數相應減少。

　　另外，政府進行限價，低價使房子成為搶手貨，暗箱操作就難免了。有些人會利用各種關系、手段，偷偷把房子買走。

　　所以，

經濟適用房難得一見，就是這個道理。

　　日照的做法確實較好，政府把原本建經濟適用房減免的稅費、少收的土地費這些錢，直接發給符合條件的低收入家庭，讓他們自己去市場上購房。這中間除了核實家庭真實收入、確定獲得補貼順序兩個環節外（買經濟適用房也有這些環節），減少了其他許多中間環節，減少了暗箱操作和幕后交易的機會，政府也節省了時間和人力，在增加公平、透明的同時，也獲得了效率。

　　有人可能會說：市場上的房子哪里買得起呀？不要忘了，市場上的房子包括二手房，還有小

戶型。據我了解，香港地區和新加坡供低收入者住的房屋，一般也是舊房。

　　舊房并不一定比新房差。新經濟適用房地理位置不可能太好，有些地方還相當偏遠，低收入家庭缺少自有交通工具，入住后生活和工作可能相當不便。

　　還有，經濟適用房集中成片，形成一個低收入居住群體，會給他們的心理帶來壓力，不利于他們的生活、子女的成長，甚至引發社會矛盾。

　　其實，貨幣直接補貼，還是多贏的舉措。直接補貼帶來二手房市場的繁榮，推動人們賣舊換新（更多人改善居住條件），從而帶動新房旺銷（開發商獲利）；它還減少了部分開發商利用與政府的特殊關系，獲得額外利潤的機會，從而讓開發商更加公平地競爭。

　　買房（經濟適用房）是這個道理，租房（廉租房）也是這個道理。

　　政府搜集或建造廉租房，低價租給低收入者，以前這種做法，政府工作量很大，效果還不好。其實，政府把錢補給居民，居民自己去市場上租房子，事情就簡單多了。

　　武漢市顯然認識到了這一點。最近，武漢市房產局表示：直接提供廉租房已顯出弊端，將來以租金補貼為主。

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