民營經濟亟待轉變發展模式（市場觀察）

　　撐起半壁江山

　　近日，從國家工商行政管理總局傳出消息，在我國已登記的787.8萬企業中，私營企業達到398.4萬戶，占企業總數的50.57％，首次超過國有、集體企業和外資企業之和。國家工商局總同時透露，全國個體私營企業規模實力增長同樣強勁，從總體上看，私營企業戶數仍有較大的增長潛力和空間。

　　在一些私營經濟發育較早、發展迅猛的經濟大省，私營企業在經濟總量還要更多，在某些市縣私營企業的數量甚至超過企業總量的90％。針對私營企業的發展勢頭，有專家表示，私營企業在我國國民經濟中發揮了越來越重要的作用，已經撐起了我國經濟的半壁江山。

　　我國目前平均每天增加1500多家民營企業，民營企業注冊資本每天增加30億元。迄今為止我國個體經營戶數量已經達到3200萬，平均每40個人中就有一個是個體經營戶，民營企業的投資人數也已經達到770多萬。專家估計，到2010年全國民營企業的投資人數將達到3000萬到4000萬人。

　　脫胎換骨幾多難

　　盡管私營企業的發展速度為社會所矚目，但這些企業規模普遍以中小企業為主，要想讓這些遍地開花的小企業做大做強、實現質的飛躍，還有很多現實的困難擺在他們的面前。實施投資擴張的艱難、私企的不堪重負、管理升級困難重重，私營經濟發展中的“瓶頸”已經越來越阻礙這個新興經濟勢力的發展。

　　首先就是政策待遇的不平等以及政策本身存在的歧視或偏見。這是讓私營企業主感到最感無奈和委屈的情況，許多私營業主都抱怨說，感覺自己就像二等公民。許多行業的準入標準把私營企業拒之門外，連外資都可以進入的一些行業如金融、保險業，個體私營經濟卻不得入內。這在一定程度上影響了私營企業主的積極性，也在一定程度上阻礙了私營經濟的發展和壯大。他們告訴記者，政策的不公平是他們自己無力解決的問題，惟一能做的只能是呼吁和等待。

　　另外，繁瑣的審批制度和手續對私營經濟的發展也是一種束縛。以浙江省政協調研組日前提供的一份調研數據為例，在經歷了包括浙江省計委、人事廳、工商局、土管局等七個試點單位在內的審批制度改革以后，需要審批、審核、核準的事項還有268項，前置性審批項目仍多達200多項，涉及部門超過30個。因此，不少私營業主不得不把時間和精力耗費在與各個部門的打交道上，一些投資項目甚至由于拖的時間太久而喪失投資時機。

　　在審批制度的高壓下，亂收費、亂罰款、亂攤派等派生問題同樣讓私營企業不堪重負。據了解，全國很多地方都存在執法單位過多、編外人員龐大的情況。許多地方和部門為維持機構運轉和經費，巧設名目通過行政手段搞經營活動，對私營企業進行多種收費和攤派。除此之外，還有各式的贊助、捐款、舉辦節會……讓私營企業苦不堪言。

　　除了外部因素，私營企業自身的管理也存在很多亟待突破的問題，如家族式管理、員工素質待提高、領導決策難升級等。這些都在私營企業艱難的發展道路上增加了一些荊棘。

　　民企發展路在何方

　　中國民營經濟起步于計劃經濟條件下的商品嚴重短缺時代，“賣方市場”這個特殊的市場環境，使得不少民營企業并未深刻理解市場經濟的真正內涵。造成了“高投入、高消耗、高污染、低效益”的發展格局，在發展理念上，多數企業注重的是簡單的量的擴張和價格競爭。在這種情況下，民營企業發展模式能否轉變，將決定中國民營經濟的未來。

　　時至今日，再也沒有人會把中國的強盛與民營經濟的發展分割開。在國民生產總值逼近1萬億元的浙江省，70％的GDP、60％的財政收入來自民營經濟，全省從業人員的90％就業于民營企業。全國民營企業中的個體私營企業的稅收增長率從1995年以來連續10年超過50％。所以有人斷言，民營企業脫胎換骨正當時。

　　專家表示，努力提高管理水平、選準投資方向、選擇合適的投資方式是民營企業走向發展的必經之路。首先，民營企業在管理上機制比國有企業靈活，但有許多民營企業尚處于管理的初級階段，采用科學管理和現代管理的很少。特別是一些中小企業，經過努力經營，企業的資產和生產能力已有很大的提高，為了適應經營發展，需要在管理上有一個改進，甚至是飛躍，不但要進行內部和外部體制改革，更要加強企業管理，采用科學的管理方法和手段，不斷提高企業的素質，做強、做大自己的企業。其次，企業擴大規模要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，企業必須重視信息。在決策前需要了解將要投資的行業和產品目前和今后一個時期的市場狀況、供需情況、國內外主要廠家及其市場份額、產品的發展方向和更新換代情況、市場前景、生產廠家的發展計劃等，并對投資的效果進行可行性分析和論證，確認可行后再決策，可以減少投資損失。最后，隨著投資體制改革的不斷深化，投資方式也不斷增多。民營企業除了獨立投資，還可以聯合投資、股份制投資等等；在項目投資方面，除了直接投資建設項目之外，還可以采取租賃、承包、項目融資等方式投資于政府或國有企業轉讓的項目，目前各地都出現了國有資產轉讓的高潮，并購成了近一個時期使用較多的方式。與獨資建立新企業相比，并購有以下一些好處：可以較快地獲得收益；有利于迅速打開和占有市場；容易創造良好的經營環境；可以迅速形成

　　今天，中國的民營企業家已當之無愧地成為中國特色社會主義的建設者，并正在成為一種嶄新文明的旗桿。中國民營經濟研究會會長保育鈞說，民營經濟的發展對中國的經濟、社會、政治、思想、文化和倫理道德產生了深遠的影響。

　　《市場報》(2005年11月21日第四版)