北京現代商報：外商直接投資限制我國技術創新

http://whmsebhyy.com 2005年11月21日 01:40 北京現代商報

　　FDI(外商直接投資)是促進了中國自主研發還是抑制了中國自主研發？業內對這個問題一直存在很大分歧。昨天，清華大學中國與世界經濟研究中心針對這個問題，舉辦了一場“FDI與中國自主研發”的研討會，專家們對這個問題表達了不同意見。

　　FDI可促進內資企業自主創新

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員王紅領、李稻葵等教授共同合作的一份研究報告顯示，FDI的增加可以促進內資企業科技水平的提高。

　　報告認為，在某個行業中，FDI企業所占的銷售額比例上升1個百分點，則該行業中新產品比例將會上升0.29個百分點，而科技費用占銷售額的比重則會上升大約0.02個百分點，專利申請量平均則會增加500個左右。報告還認為，FDI的進入起到了對民族企業重新洗牌的作用，洗牌過程中，那些研發投入不力的企業被淘汰出局，或破產，或被外資兼并，但留下的企業變得強大了，FDI促進了國內企業的自主創新。雖然短期內，外資企業的技術外溢并不明顯，但從長期看，技術外溢是一種必然現象，是跨國公司海外投資的一種潛在成本，因為免費搭車的中國企業通過技術創新遲早會變得足以與跨國公司抗衡。

　　外企技術轉移只能靠競爭

　　中國科技促進發展研究中心軟科學組織處處長趙剛并不認同上述報告的結論，他的調查表明，“促進論”沒有明顯的事實聯系，而內資企業自己的技術外溢卻很明顯。其主要原因，一是制度上不能保證，另外企業在吸收新技術方面的能力比較差。

　　剛剛在國內推出新書《改革時期的外國直接投資》的麻省理工學院教授黃亞生則重申了他在書中的觀點：中國靠外資引進技術這個模式基本上是失敗的，這是中國內資政策的失敗，能夠使外國企業轉移技術的原因只有一個——競爭，這包括來自其他外資企業和中國私營企業的競爭。限制私營企業發展就等于限制競爭，限制競爭就等于限制技術轉移。

　　黃亞生還對“技術外溢”提出了自己的看法，他認為“技術外溢”不是簡單的由一個國家轉移到另一個國家，在一個企業內部的轉移。“我現在還沒有看到有我所定義的技術外溢。”黃亞生直言。他還指出，國外研究表明，溢出效應在一個有效率的金融體制下表現最為明顯。

　　民企應和外企同樣待遇

　　“以前我們在政策層面上的把握不足，我們現在要研究的是如何增強溢出效應。”國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生表示，他同意

清華大學這份報告的結論——外資對自主產權有促進作用，但技術外溢不明顯。

　　張燕生以蘇南模式為例來談政策層面上的問題。他指出，以前蘇南模式是要營造好的投資環境，吸引外商進入，對外資有一整套的政策、機構以及對政府的激勵機制，而對民營企業卻完全沒有。現在蘇南已經認識到以前的錯誤，開始注意吸引本土資金，重視對本土企業的政策配套。

　　而國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平也傾向于外資的“促進論”，但他一再強調，“我們要重視的是利用外資的水平和質量，而且要有制度激勵機制，要有嚴格的

知識產權保護體系。”

　　黃亞生則認為，外資進入是受到大量補貼的，而民營企業則沒有。中國的問題根本不是對外開放過度，而是對內開放嚴重不足。中國的金融和法律體制嚴重地限制了中國民營企業的發展。同時中國民營企業發展的滯后人為地給外國企業造成了商業空間，導致外資的大規模的進入。

　　商報記者楊雪婷 J108

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