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■楊紹福
呼和浩特市土默特左旗兵州亥鄉兵州亥村，為建小康示范村，建起了４０棟別墅。但官員眼中的“民心工程”，如今卻傷了村民的心，因為這占用了３１名村民的１３０畝耕地，而且，收入不高的村民根本買不起這些別墅。目前，由于資金缺乏，小康示范村的建設已停工１年多。（據《中國青年報》）
一個“民心工程”為何會傷村民的心，自然是因為它強占了農民的耕地，也因為這４０套別墅最終沒有到村民手中。我們可以因此批評當地政府強占耕地，但我們更應該反思的，是當地官員處處表現出來的“為民做主”的行政方式。
“當官要為民做主”，這是一條古訓，是多少清官一生的追求。為民眾考慮，以百姓利益為首，這當然是我們提倡的。現在的很多官員也記住了這條古訓，但“為民做主”的涵義卻產生了異化，變成了“幫百姓做決定”的意思，這很糟糕，很多問題也就隨之產生了。
土左旗旗委書記說他們這么做，“本來是想提高一點移民的住房標準，給農民辦件好事”，由此看來，“為民做主”的理由似乎很充分了。于是，就可以理直氣壯地占耕地、建別墅了。此時，百姓是否認可已經無關緊要了。
占耕地和建別墅的過程，更是“為民做主”行政作風導演的“一出好戲”。當地村民講：“土地是被強占的，沒有開村民代表大會，沒有取得村民同意。”可見，對于是否值得拿耕地來建別墅這個問題，耕地的使用者并無決定的權利，官員們早就幫他們決定好了。而建別墅更是如此，一位村民說：“別墅是給有錢人蓋的，我們哪能買得起啊？就算買得起，養的牛放哪里？讓牛也住別墅？”這位村民顯然不同意蓋別墅，更無力購買別墅。但是村民的抗議無效，因為這個問題也不用你決定，官員們已經幫你決定好了。原鄉黨委書記就對這個決定有了“調研”，算好了３口之家年收入在兩萬元左右，買得起也住得起別墅。可惜的是，他的調研結果和村民的實際卻相差太遠，因為該村人均年收入僅有３０００多元。
可見，從建小康示范村的決定，再到占耕地、建別墅的整個過程，村民都未曾做過一次主。而由村民不同意占耕地、買不起別墅的事實來看，純粹由官員們來“為民做主”實在難以得到村民的滿意。
現在官員們從自己的立場“為民做主”的事情實在太多了，如果鄉政府說家家戶戶都要種果樹，那你就只有種的權利，沒有不種的權利。近日媒體報道，黑龍江青岡縣雙富村以養迪卡豬的名義向省里申報的扶貧款，村民一分未得，原來扶貧款早已被村里拿去修路了。這樣的事例實在太多。
以個人意志“為民做主”的行政作風，是真的該改一改了。畢竟，村民們不需要你給他建別墅，也不需要什么“小康示范村”，即使需要，也該由他們來決定，而不是強加給他們。天天想著為百姓做點什么，倒不如考慮一下百姓需要你做什么，這才是服務型政府正確的行政作風。
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