國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告：中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能高速增長(zhǎng)15年

　　本報(bào)記者李成剛

　　未來(lái)15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景如何？利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2005—2020年中國(guó)GDP總量、結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)率作出了初步預(yù)測(cè)。整體來(lái)看，21世紀(jì)的前二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率將達(dá)到8%左右，其中前十年高于8%，后十年將有所放慢但仍高于7%。按此速度，2018年GDP將達(dá)到2000年的四倍多，有望提前2年實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的“國(guó)內(nèi)

生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　這份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“2005—2010年

　　作為中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)與世界生產(chǎn)力科學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合成立的《中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展研究》課題組的一個(gè)子項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華領(lǐng)銜的這份報(bào)告對(duì)中國(guó)未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境作了詳細(xì)的分析，并得出了自己對(duì)中國(guó)未來(lái)15年GDP總量、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)許憲春介紹說(shuō)，未來(lái)15年，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉主要有二個(gè)：一個(gè)是資本的快速積累；一個(gè)是全要素生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng)。他分析，2000—2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀皇琴Y本的快速積累。雖然資本投入對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所下降，但是它對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然高達(dá)50%以上。相對(duì)于資本來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常小，這主要是由我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化所決定的。“十一五”期間勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)為6%左右，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度趨緩，相應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也將不斷下降，預(yù)計(jì)到“十二五”期間下降到3%左右，到“十三五”進(jìn)一步下降到不足1%。與此同時(shí)，全要素生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，預(yù)計(jì)到“十二五”貢獻(xiàn)率將超過(guò)40%。研究報(bào)告顯示，從GDP的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2005年到2020年，一產(chǎn)比重將不斷下降，二產(chǎn)比重在波動(dòng)中趨于下降，三產(chǎn)比重將穩(wěn)步上升。

　　從GDP的使用結(jié)構(gòu)來(lái)看， 隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，投資率將逐步下降，消費(fèi)率將逐步上升。預(yù)計(jì)在“十一五”期末，投資比重�熂赐顿Y率將達(dá)到42%左右，比2005年有所下降。最終消費(fèi)率比重�熂聪�費(fèi)率將達(dá)到57%左右，比2005年有明顯上升。凈出口比重將達(dá)到1%左右，比2005年有所下降；進(jìn)入2010年后，隨著人口老齡化的加快和儲(chǔ)蓄率的下降，預(yù)計(jì)“十二五”期末投資比重將進(jìn)一步下降到40%左右，消費(fèi)比重則上升到接近60%，凈出口比重回落到不足l%左右；到“十三五”期末，投資比重將加速下滑到35%左右，消費(fèi)比重上升到60%以上，凈出口比重不足0.5%。

　　“從未來(lái)15年的內(nèi)外部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展既面臨良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)既有許多有利因素，也存在一些不利因素。”許憲春說(shuō)。

　　許憲春分析，從未來(lái)15年的國(guó)際環(huán)境看，和平發(fā)展合作是世界的潮流，但局部地區(qū)沖突和恐怖主義威脅仍將持續(xù)；全球經(jīng)濟(jì)整體上有望向好的方向發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)需求不斷增大，但國(guó)際貿(mào)易摩擦將會(huì)增多；在金融、貿(mào)易、投資等各個(gè)方面全面參與世界的交流與合作，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的供給和需求條件，但也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)更大的不確定性；技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”依然存在，但獲得發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和工藝特別是核心、關(guān)鍵技術(shù)的成本有可能進(jìn)一步上升。

　　從未來(lái)15年我國(guó)內(nèi)部環(huán)境看，在中長(zhǎng)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)既存在許多有利因素，也存在一些不利因素。許憲春說(shuō)，有利因素主要表現(xiàn)為：第一，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等都為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)留下了較大空間。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變也將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；第二，我國(guó)人口數(shù)量龐大，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。2004年我國(guó)新增人口761萬(wàn)人，按全國(guó)居民平均消費(fèi)水平4552元／人計(jì)算，僅此一年就可擴(kuò)大消費(fèi)需求347億元；第三，國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可阻擋；第四，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)；第五，西部大開(kāi)發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，新的地區(qū)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷形成，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第六，具有經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的人力、物力和財(cái)力基礎(chǔ)；第七，積累了豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要保證；第八，隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度不斷加大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，所有制結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力在不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)作用日益顯著，資源的流動(dòng)更加快捷，體制創(chuàng)新將會(huì)釋放出巨大的能量；第九，中國(guó)有一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是中國(guó)政府在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，已逐漸成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)，這是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船持續(xù)穩(wěn)健快速前進(jìn)的重要指導(dǎo)思想。

　　許憲春分析說(shuō)，我們還必須清醒地看到，還有許多影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不利因素存在：

　　從約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給因素看，一是儲(chǔ)蓄——投資轉(zhuǎn)化機(jī)制低效運(yùn)行，降低了資本供給效率；二是人力資本投資長(zhǎng)期過(guò)少，高素質(zhì)勞動(dòng)力供給不足；三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家差距懸殊。除了資本、勞動(dòng)力和技術(shù)進(jìn)步等要素存在著一些制約因素外，土地、

　　從約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求因素分析，一是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)不能滿足需求結(jié)構(gòu)；二是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程滯后，農(nóng)民購(gòu)買力相對(duì)低下；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。

　　從約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制和機(jī)制因素分析，一是投融資和財(cái)政稅收體制仍不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，削弱了市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用；二是環(huán)境和資源的使用成本過(guò)低，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制；三是企業(yè)尚未建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要；四是社會(huì)保障制度尚不完善，居民消費(fèi)存在后顧之憂，影響了居民即期消費(fèi)需求；五是缺乏全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，存在嚴(yán)重的地方保護(hù)和地區(qū)封鎖，使得有限的經(jīng)濟(jì)資源不能在全國(guó)范圍內(nèi)合理配置，不能有效形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。