中聯(lián)“降費(fèi)”試水二手車交易新規(guī)

　　實(shí)習(xí)生 馬志剛

　　最近，北京中聯(lián)二手汽車交易市場(chǎng)推出一套新型的過(guò)戶服務(wù)費(fèi)征收辦法，將過(guò)戶手續(xù)費(fèi)定額為800元，同時(shí)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)型轎車的過(guò)戶實(shí)行優(yōu)惠，排量在1．3—3．0升之間的二手車，不分年限，減免50％的手續(xù)費(fèi)，低于1．3升的二手車減免75％。

　　《二手車流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施后，取消了2．5％的過(guò)戶費(fèi)，但對(duì)二手車市場(chǎng)征收過(guò)戶車輛的手續(xù)費(fèi)用仍沒(méi)有明確界定。北京市中聯(lián)汽車交易市場(chǎng)此次拋出的“二手車過(guò)戶服務(wù)費(fèi)征收新辦法”，實(shí)則是在新《辦法》的基礎(chǔ)上與市場(chǎng)的催化下強(qiáng)化了定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大同小異

　　一直以來(lái)，市場(chǎng)提供了二手車辦理過(guò)戶手續(xù)的信息服務(wù)平臺(tái)并一直沿用著一套二手車過(guò)戶交易管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)不同的車型、不同的排量規(guī)定出一個(gè)手續(xù)服務(wù)費(fèi)的收取區(qū)間，按照使用年限的差別逐年遞減，費(fèi)用最高達(dá)4000元，最低只有100元。

　　記者走訪了北京市的三家規(guī)模比較大的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)方面張示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照車型的不同，將機(jī)動(dòng)車劃分為客車、越野客車、轎車和貨車四種車型，每種車型中又根據(jù)排量、載重量的不同劃分為大、中、小、微四個(gè)區(qū)間，排量越大，載重量越大，辦理過(guò)戶時(shí)收取的服務(wù)費(fèi)用就越高，小排量車和微車最高不過(guò)是千元左右，其中

　　北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的王萌介紹，以客車過(guò)戶為例，一輛大型國(guó)產(chǎn)客車辦理過(guò)戶時(shí)收取的手續(xù)費(fèi)在300—1000元之間，而同樣車型，進(jìn)口車要收取500—2000元不等，“具體收取多少，則要看汽車的使用年限和車損情況，使用的年限越長(zhǎng)收取的費(fèi)用相對(duì)越低，但是具體操作還需要進(jìn)一步驗(yàn)車確定。”

　　“雖然二手車市上已經(jīng)放開(kāi)，但是市場(chǎng)現(xiàn)行的服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作起來(lái)感覺(jué)依然帶有市場(chǎng)專斷的意味。一直以來(lái)，北京市各大舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)基本上都沿用這套收費(fèi)方法，可能收費(fèi)略有出入，但是大同小異。”北京東方二手車市場(chǎng)的一位咨詢員這樣對(duì)記者說(shuō)。

　　記者在北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)北市場(chǎng)中的二手車過(guò)戶辦公區(qū)看到，其張示的收費(fèi)辦法基本上與上述辦法相似，就該辦公區(qū)的一位業(yè)務(wù)員介紹，二手車過(guò)戶，北亞市場(chǎng)方面收取的手續(xù)費(fèi)最低是200元，最高是4000元。“也就是說(shuō)假使一輛價(jià)值100萬(wàn)的進(jìn)口奔馳需要過(guò)戶，市場(chǎng)方面收取的手續(xù)費(fèi)就是4000元，封頂了。相對(duì)于取消2．5％的過(guò)戶費(fèi)之前，要省2100元，而對(duì)一輛經(jīng)濟(jì)型小排量轎車來(lái)說(shuō)，過(guò)戶手續(xù)費(fèi)也就二、三百塊錢。”

　　“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向更低趨勢(shì)發(fā)展”

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，取消了二手車過(guò)戶費(fèi)后，再辦理二手車過(guò)戶時(shí)，明顯節(jié)省了很多不必要的交易成本。

　　“話雖這樣說(shuō)，但是二手車交易按照現(xiàn)行的市場(chǎng)管理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)辦理依然有些偏高。”北京中聯(lián)汽車交易市場(chǎng)總經(jīng)理張超在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。他認(rèn)為，市場(chǎng)方面收取的費(fèi)用應(yīng)該與市場(chǎng)的工作人員付出的勞動(dòng)成正比。就現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)看，一下子減免過(guò)戶手續(xù)費(fèi)也是不現(xiàn)實(shí)的，畢竟有人工的服務(wù)在交易當(dāng)中。但是，細(xì)分二手車過(guò)戶需要經(jīng)過(guò)的流程和勞動(dòng)量，如果按照汽車排量大小和車型來(lái)收取手續(xù)費(fèi)確實(shí)存在市場(chǎng)所得大于付出的情況。

　　記者從中聯(lián)二手車交易大廳了解到，一輛二手車過(guò)戶大體上都是經(jīng)過(guò)驗(yàn)車、過(guò)戶、開(kāi)具發(fā)票、交費(fèi)、領(lǐng)取證件等基本環(huán)節(jié)。正常情況下，變更車輛交易產(chǎn)權(quán)整個(gè)流程所耗時(shí)間計(jì)算下來(lái)也不過(guò)30分鐘左右，而且辦理大排量車與小排量車所走的程序基本相同，市場(chǎng)方面提供服務(wù)也基本相同，那么大排量車在過(guò)戶時(shí)收取多額費(fèi)用就顯然存在不合理性。

　　張超表示，中聯(lián)市場(chǎng)日前擬定并實(shí)施新的管理費(fèi)用征收辦法，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下做出的嘗試，“隨著我國(guó)二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益規(guī)范與成熟，過(guò)戶手續(xù)費(fèi)也必然朝著少交甚至是不交的趨勢(shì)發(fā)展，這一步早晚是要向前邁的。”

　　中國(guó)人民大學(xué)工商管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷教研室副主任牛海鵬認(rèn)為，中聯(lián)實(shí)施的新的收費(fèi)辦法是否可行，還有待市場(chǎng)的檢驗(yàn)。而張超則表示，如果市場(chǎng)有變化，收費(fèi)辦法也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚需時(shí)日

　　縱觀北京市二手車交易市場(chǎng)辦理二手車產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易成本的變化，二手車在市場(chǎng)上流通正在向正規(guī)化、市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。各市場(chǎng)也開(kāi)始重視過(guò)戶手續(xù)費(fèi)用征收辦法、征收標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小過(guò)戶交易成本。

　　中聯(lián)汽車市場(chǎng)企劃部經(jīng)理?xiàng)铌?yáng)分析認(rèn)為，不論是根據(jù)排量、年限、載重量定價(jià)，還是破除使用年限、車型等限制條件，只按照排量劃分范圍定額收取過(guò)戶服務(wù)費(fèi)，都只是二手車交易市場(chǎng)依照本市場(chǎng)的具體經(jīng)營(yíng)情況自行定制的規(guī)定辦法。目前在北京范圍內(nèi)，二手車置換行業(yè)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的“準(zhǔn)”。

　　一輛車拿到北亞就是按照北亞的收費(fèi)辦法辦理，拿到中聯(lián)就實(shí)行中聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，市場(chǎng)就開(kāi)始拼價(jià)格、拼服務(wù)，誰(shuí)的優(yōu)惠就到誰(shuí)那里交易。

　　牛海鵬認(rèn)為，二手車市場(chǎng)是一個(gè)比較典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng)，賣方說(shuō)了算。《辦法》出臺(tái)以后，二手車市場(chǎng)的正規(guī)，一方面要靠相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則的約束，另一方面不能忽視市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)作用。隨著二手車市場(chǎng)參與主體的多元化，各主體之間的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。

　　“目前二手車市場(chǎng)存在各式各樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有其深刻的歷史原因，畢竟二手車交易壟斷狀態(tài)剛剛解凍，一下子杜絕一些非市場(chǎng)化的因素干擾也不現(xiàn)實(shí)。”牛海鵬還表示，“中聯(lián)汽車交易市場(chǎng)拋出新的收費(fèi)辦法，從市場(chǎng)發(fā)展與營(yíng)銷角度分析，無(wú)疑是進(jìn)步的。降低提供服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額收費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者和經(jīng)紀(jì)公司來(lái)說(shuō)都是好事，可能會(huì)帶動(dòng)二手車交易價(jià)格的整體下調(diào)，也可以激活市場(chǎng)上的經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)展，刺激二手車置換行業(yè)向著更加人性化方向發(fā)展，這是一種市場(chǎng)作用的結(jié)果，將來(lái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的收費(fèi)趨勢(shì)也必然在市場(chǎng)的作用下形成。”

　　但是，二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件畢竟不完善，市場(chǎng)方面是否考慮過(guò)低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是否真的能夠維持自己的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。記者從統(tǒng)計(jì)部門了解到，北京的二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短不同，規(guī)模不同，提供服務(wù)的種類也存在很大差別，北京二手車市場(chǎng)要真正走向成熟、合理的市場(chǎng)化，可能還需要時(shí)間。

　　中聯(lián)目前試行新的收費(fèi)辦法是對(duì)市場(chǎng)的試探，在二手車交易市場(chǎng)猶如拋下一枚重磅炸彈，是否真的能夠引爆二手車市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，引導(dǎo)北京市的二手車過(guò)戶收費(fèi)正規(guī)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　張超透露，目前中聯(lián)方面面臨同行各方很大的壓力，暫時(shí)還沒(méi)有條件在北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)手，實(shí)行統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，但這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。