|
2005年11月12日，第三屆中國經濟展望論壇開幕，中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文、社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫做客新浪嘉賓聊天室，與廣大網友就“新農村建設”為主題展開討論，以下為中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文的發言:
陳錫文 ： 全世界任何國家發展都是這個規律，就是農業人口減少，城市人口增加，
這不僅是一個社會現代化的過程，而且也是一個留在農村繼續從事農業的人能夠逐步富裕起來的過程，只有留在農村中使用土地資源的人越來越少，相對的規模越來越大，收入增長才成為可能性，這是一種趨勢。
這個趨勢在各個國家的表現不同，你這個國家可能20年就完成這個過程，但我這個國家200年可能才完成這個過程，盡管大家現在看到了很多的政策變化，但是我覺得絕不要太過于樂觀，就覺得很快就有很明顯的變化，全世界沒有一個國家像我們這樣，現在還有7、8億人還住在農村，按照戶籍算9億4千萬人在農村。
最開始使用工業反哺農業的概念是在農村提出來的，由此我想到，小平同志原來對鄉鎮企業有很高的評價，叫做異軍突起，鄉鎮企業的發展確實出乎很多人的意料，它從改革開放之初，里面從業的人不到2900萬人，到1996年的時候就業的人達到1億3500萬人，新增了1億多個就業崗位，農村靠自己，靠鄉鎮企業就提高了這么多就業崗位。我那個時候非常興奮，我覺得這樣好了，只要把鄉鎮企業不斷辦下去，剩余的勞動力就轉移了，很可惜的，看一下統計資料，1996年鄉鎮企業的就業人數達到1億3500萬人，后來落了下來，鄉鎮企業總體的就業崗位下降了，農民就開始流動進城，民工潮來了。現在有些同志又比較興奮，按照現在的算法，農民工每年要增加700、800萬人，我們的城鎮化水平每年差不多提高1.4個百分點，又感到很欣慰，如果加快推進城市化，兩個五年計劃城市人口比重就提高15%，這個分析方法可能又回到對鄉鎮企業的判斷的誤區里面去了，城市經濟有多大容量，到底能夠創造多少就業崗位，我相信會越來越多。
一方面要消除各種障礙，來讓農民只要能進城，只要能就業，就進城，創造公平競爭的機會，這么多的農民人口，相當長的一段時間里，中國農村人口的相對數量是很大的，中國有30%的人口在農村的話，就是4-5億人，這部分人生活在什么環境中，他從事生產的條件怎么樣，當然決定了整個國家的整體狀況，說能不能所有人進入現代化，主要是農村的4-5億人的狀況怎么樣，不僅要吸引農民轉變為城市人口，而且要把大量生活在農村的人，也要提供給它現代化的生活條件，不斷地提高生活質量，這個才能邁向現代化。兩方面的事不能耽誤，這邊進行改革，另一面就是要真正把農村建設社會主義新農村，讓留在農村的人也能有好的生活質量。
| 
