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2005年11月12日，第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇開幕，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文、社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫做客新浪嘉賓聊天室，與廣大網(wǎng)友就“新農(nóng)村建設(shè)”為主題展開討論，以下為社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉的發(fā)言。
蔡昉： 剛才我想接一句，現(xiàn)在中國(guó)幾乎很接近于世界最大的生產(chǎn)者，我們解決新農(nóng)村
的建設(shè)問(wèn)題，就想把中國(guó)變成世界上最大的消費(fèi)者，我覺(jué)得這是非常重要的。
我想關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)系，還有一個(gè)需要補(bǔ)充，就是98年以后，我們實(shí)行積極的財(cái)政政策，這個(gè)政策帶動(dòng)的這些投資，包括國(guó)債的投資，還有很多地方刺激出來(lái)的社會(huì)投資，它有一個(gè)偏向的問(wèn)題，這個(gè)偏向在某種程度上，也有可能是說(shuō)看上去和農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)，但是它會(huì)影響到三農(nóng)問(wèn)題，我們的觀察是說(shuō)這一時(shí)期引導(dǎo)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資的方向和生產(chǎn)出的GDP可能主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、重化工業(yè)，就是GDP可以很高、投資很高但是創(chuàng)造就業(yè)不多的產(chǎn)業(yè)。
我記得我們把國(guó)債投資的順序從高到低排列以后，你再算這些不同的部門吸納就業(yè)的能力與它的投資正好是相反的，就是說(shuō)我們把最多的錢投入到創(chuàng)造比較少的就業(yè)的這樣一些部門，它對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是什么呢，就是我們其實(shí)能看到農(nóng)村能不能轉(zhuǎn)移出來(lái)，在于你有沒(méi)有足夠多的非農(nóng)就業(yè)條件和就業(yè)崗位，特別實(shí)在的是當(dāng)我們需求不足，宏觀經(jīng)濟(jì)有些冷卻受到國(guó)外的金融危機(jī)影響，往往我們對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的政策就部分偏擠，反過(guò)來(lái)當(dāng)你就業(yè)環(huán)境比較好，崗位創(chuàng)造得比較多，需要很多的勞動(dòng)力的時(shí)候，就傾向于創(chuàng)造好的政策環(huán)境，吸納農(nóng)民工，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中是偏向于用不多的資本創(chuàng)造更多的就業(yè)，解決本地人的就業(yè)問(wèn)題比較難，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城顯得比較苛刻。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革期間，陳主任剛才說(shuō)了分解，就是說(shuō)改革期間每年實(shí)現(xiàn)了9點(diǎn)幾的增長(zhǎng)率，是怎么引起的呢？28%是來(lái)自于資本積累，這是它的貢獻(xiàn)，24%來(lái)自于勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)，還有24%是來(lái)自于勞動(dòng)力的質(zhì)量，就是說(shuō)他們?nèi)肆Y本水平的提高，有大約21%的貢獻(xiàn)來(lái)自于就是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這種資源重新配置的效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的源泉，就是說(shuō)不僅說(shuō)是宏觀經(jīng)濟(jì)的變化影響了農(nóng)村，而且宏觀經(jīng)濟(jì)變化影響到城鄉(xiāng)關(guān)系中，它反過(guò)來(lái)又會(huì)影響你經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的每一個(gè)重要組成部分，因此就是說(shuō)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外的整個(gè)經(jīng)濟(jì)是互相影響的，應(yīng)該進(jìn)入到良性互動(dòng)，就是共同促進(jìn)的，如果是哪個(gè)地方扭曲，就可能進(jìn)一步扭曲，產(chǎn)生對(duì)雙方都不利的影響。
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