一波未平一波又起 中美貿易摩擦轉戰鋼鐵領域 |
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| http://whmsebhyy.com 2005年11月12日 09:08 經濟參考報 |
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我盤條在美遭遇反傾銷調查 本報訊 在中美紡織品貿易摩擦剛剛取得一定進展的時候，11月11日，5家美國鋼鐵制造商又向美國政府提出申請，要求對來自包括中國在內的進口碳合金盤條(一種建筑用鋼材)進行反傾銷調查，并要求對來自中國的盤條征收330%的反傾銷稅。坊間認為，繼紡織品之后，鋼鐵將成為中美貿易摩擦下一個多發領域。 美國合眾社的消息顯示，華盛頓當地時間11月10日，Connecticut Steel Corp.，Wallingford，Conn.；Gerdau Ameristeel，Tampa, Fla.；Keystone Consolidated Industries Inc., Dallas；Mittal Steel U.S.A.-Georgetown，Georgetown S.C.；and Rocky Mountain Steel Mills，Pueblo Colo共五家鋼鐵制造商提出申請要求對來自包括中國在內的進口碳合金盤條進行反傾銷調查。 這5家廠商指責，中國、德國、土耳其“傾銷”至美國的盤條，對美國國內鋼鐵產業造成了“實質性損害”，并要求對來自中國的盤條征收330%的反傾銷稅，對德國盤條征收42%至82%的反傾銷稅，對土耳其盤條征收31%至78%的反傾銷稅。訴方提供的數據顯示，美國進口盤條數量從2002年的95.8萬噸激增至2004年的180萬噸。據初步計算，2004年我對美盤條出口超過3億美元。 事實上，早在今年8月中美紡織品爭端難分難解之際，美國政府已經先期對中國鋼管有過一次“開刀”。美國國際貿易委員會(ITC)在《聯邦紀事》上發布公告，正式對自中國進口的環狀焊接非合金鋼管(Circular welded non-alloy steel pipe，又稱為“標準鋼管”，美國海關稅則號為：7306.30.10和7306.30.50)立案進行“421特別保障措施”調查。 當時美國7家鋼管生產企業和2家行業協會申請提出對我鋼管進行421特保調查，并建議對涉案中國產品實施配額限制，每年配額為9萬噸，年增長率為5%，期限為5年。2004年，我涉案產品對美出口額為1.1億美元。10月3日，美國國際貿易委員會表示認定來自中國的非合金焊縫鋼管對美國市場造成擾亂。按照程序，美總統將于2006年1月4日做出是否采取救濟措施的最終決定。 對于這一次中國盤條產品在美遭遇反傾銷調查，上海鋼鐵產業預警專家組成員、上海鋼聯電子商務有限公司副總經理賈良群介紹，整個美國盤條市場的40%至45%都是進口產品，對外依存相當高，這使得美國國內鋼鐵制造企業在盤條市場上日子相當不好過，“2002年，美國就對烏克蘭、巴西的盤條征收過反傾銷稅，只不過當時中國鋼鐵對美國出口還談不上形成規模，上一次的反傾銷沒有調查中國。” 不過現在與2002年相比已經完全不一樣了。伴隨中國經濟的高速發展，中國鋼鐵產業在過去兩年多的時間里同樣經歷了一輪高速發展，鋼材進口量逐年減少而出口量不斷增加，2004年全年國內出口鋼材1423.1萬噸，而今年前9個月國內已經出口鋼材1580萬噸。“中國鋼鐵產品這兩年在美國市場快速增長是客觀的，因為目前國內盤條價格在3000元/每噸以下，而美國市場價格要超過500美元，中國盤條產品在價格上確實有很強競爭力。”賈良群如是說。 雖然5家美國鋼鐵制造商提出申請對中國的進口碳合金盤條進行反傾銷調查，但按照程序，美國商務部將調查是否存在傾銷和確定傾銷幅度，美國國際貿易委員會則要調查是否對國內產業造成損害并確定損害幅度，而這些將需要相當一段時間。專家認為，該事件下一步如何發展還要看是否有國內企業出來應訴這次反傾銷調查。而在紡織品問題告一段落后，隨著中國鋼鐵產品不斷尋找國際市場并具有相當的價格優勢，中國鋼鐵領域將成為下一個貿易摩擦多發地。 作者：王小波 楊大鵬 (來源：經濟參考報） |
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