11月8日,浙江省人事廳出資42萬元,把30位擁有億萬元資產(chǎn)的“草根浙商”送到了清華經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)習(xí)。
政府為“草根浙商”提供培訓(xùn)服務(wù)———理由似乎是很充分的。但是,“老總培訓(xùn)、政府埋單”的事實還是刺痛了我的眼睛。
《勞動法》將勞動技能培訓(xùn)納入勞動者應(yīng)享有的福利待遇中,但市場機制總是偏愛“高端顧客”,富人的選擇往往比窮人多得多。單就培訓(xùn)市場而言,以服務(wù)企業(yè)管理層為主要目標的培訓(xùn)項目層出不窮,打著各類旗號的專門培訓(xùn)機構(gòu)總是使盡渾身解數(shù)。
同時,另一部分勞動者卻無時無刻不在忍受培訓(xùn)短缺之苦。據(jù)調(diào)查,1億多進城民工的平均文化不夠9年義務(wù)教育水平,專業(yè)教育經(jīng)歷更是幾乎為零。他們迫切需要培訓(xùn)服務(wù),但他們又是極易為市場所忽視的“低端顧客”,他們收入微薄,支付不起一般的培訓(xùn)費用,而培訓(xùn)機構(gòu)根本沒興趣為他們提供價格低廉甚至是免費的培訓(xùn)服務(wù)。解決他們的培訓(xùn)問題,市場機制是靠不住的。
既然如此,政府就應(yīng)該積極作為,以彌補市場的不足。從某種意義上講,現(xiàn)階段的民工培訓(xùn)是一種公共物品,政府至少應(yīng)該承擔(dān)主要供應(yīng)者的責(zé)任。近年來,以培訓(xùn)民工為主旨的“陽光工程”已經(jīng)啟動,但由于昔日欠賬太大和財政資金投入不足,能夠享受“陽光”的民工依然為數(shù)有限。
政府與市場不同,服務(wù)庇蔭于所有公民,特別要關(guān)懷社會中的弱者。如此熱衷于“錦上添花”,不如多盡“雪中送炭”之責(zé)。
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《市場報》 (2005年11月11日 第八版)
作者:毛飛
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