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中國銀監會昨日公布了有關資產證券化試點的管理辦法，標志著我國的信貸資產證券化試點進入了最后實施階段。國開行人士稱，管理辦法出臺后，目前推出資產證券化產品的唯一障礙就是相關稅收規定依然缺位，等稅收政策明確后，即可立即推出資產證券化產品。
銀監會昨天公布了《金融機構信貸資產證券化試點監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》共分7章，包括88個條款，主要從市場準入、業務規則與風險管理、資本要求
三個方面對金融機構參與資產證券化業務制定了監管標準。
銀監會表示，在資產證券化交易的參與主體中，將重點對核心的兩類機構，即發起機構和受托機構實行市場準入管理，準入管理按照“機構資格審批”和“證券化方案審批”兩個層次進行，并采用由發起機構和受托機構聯合報送申請材料的方式。
銀監會警告稱，認為銀行只要實施了資產證券化，就能將資產轉移到表外，從而通過減少風險加權資產而提高資本充足率，這是一種誤解。資產證券化并不一定必然實現風險的轉移，在資產證券化過程中仍要注意風險的防范。
《辦法》是資產證券化多項配套政策之一。今年4月，人民銀行與有關部門聯合發布了《信貸資產證券化試點管理辦法》，確定國家開發銀行試點信貸資產證券化、建設銀行作為住房抵押貸款證券化試點單位，此后有關部門先后發布關于資產證券化的信息披露、會計處理、交易結算、登記托管等方面的政策法規。
國家開發銀行投資業務局的人士向記者表示，在《辦法》發布后，資產證券化唯一的政策障礙就是稅收政策的缺失，不過他透露，稅收管理政策亦將在近期推出，“我們的目標仍是在年底推出證券化產品�！彼硎尽�
今年9月，國開行副行長率隊來滬為其證券化產品作路演時曾表示，對資產證券化產品的營業稅、印花稅各方已基本取得一致，只是在所得稅方面還有一些分歧，他表示正在同國家財政部、稅務總局進行協調。事實上，國開行與建設銀行兩家試點機構早就完成了方案設計。根據國開行9月的方案，該行擬將53億元的資產打包進行證券化；而建行8月的方案顯示，將把在上海的30億元住房按揭貸款打包證券化，中誠信托、中信信托將分別為兩家試點提供受托機構服務。
據了解，《辦法》將使用于銀監會所監管的金融機構的信貸資產證券化業務活動，基本涉及銀監會的所有監管對象，包括商業銀行、政策性銀行、信托投資公司、財務公司、城市信用社、農村信用社及銀監會依法監管管理的其他金融機構。該辦法將從12月1日起生效。
作者：早報記者 庹曉驊
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