厲無畏：上海市創意產業發展的思路和對策

　　由中國市長協會、中國國際貿易促進委員會、無錫市人民政府以及美國服務業聯盟聯合主辦的2005世界城市服務業大會，于2005年11月8-10日在太湖重鎮-無錫舉行。以下為“文化創意產業城市服務業的新動力”分論壇嘉賓精彩發言：

　　現在首先我們請全國人大常委、上海市人大常委會副主任，上海市創意產業協會首任會長，上海社科院部門經濟研究所所長厲無畏先生演講，大家歡迎。

　　厲無畏：女士們、先生們，大家下午好！今天我想給大家演講的題目是“上海市創意產業發展的思路和對策”，因為時間關系我會講的比較快一點。我想主要分幾個方面來談，首先非常簡要的講一講創意產業，我們對它的理解主要是由創意推動的產業，這個產業的出現是因為知識和文化在經濟發展中的地位日益增強的結果，我們把文化創意和科技創新看成是我們提升產業附加值和競爭力的兩大引擎，因為任何產品和服務有兩種價值，一個是由它的科技決定的，也就是功能價值，還有一個是由文化因素決定的，我們稱為觀念價值。

　　文化產業是創意產業的主要內容，但不是全部，在我們原有的工業當中，就有許許多多有關設計的東西，所以人類只要有經濟活動就會有創意，所以創意存在一切經濟活動中，創意產業的出現主要還是近代由于經濟的發展、文化所占的比重越來越大的時候才出現的。

　　第二個我們要談的是發展創意產業的重要意義，國際上大多數的大城市在實現工業化以后都把發展創意產業作為催化經濟增長的重要的戰略舉措，所以我們從上海的角度看，發展創意產業是實現經濟增長方式轉變的一個重要舉措，創意產業是智能化、高知識化的產業，還有很強的滲透力，可以提升其他產業的附加值。

　　第二個重要的意義是因為發展創意產業還是提高一個城市的綜合競爭力和提升國際化大都市的形象和地位的重要抓手，我們把城市規劃和舊城改造都和創意產業的發展結合起來。這樣就可以為上海城市的功能再造、為城市規劃提供新的思路，創造城市文化新的氛圍，所以也給人們看到上海的一個國際化大都市的形象。

　　第三個因為我們也知道，上海將在2010年舉辦世博會，而發展創意產業和2010年的世博會可以相互促進，使上海能夠充分獲得舉辦世博會的種種的社會效益。

　　第三個大的討論將討論一下上海創意產業發展的現狀和問題，這是我們今天主要的內容。

　　首先我們應該了解上海這幾年創意產業的發展已經非常的迅速，已經占到GDP的7.5%左右。這里我簡要說明一下，因為創意產業邊界還不是劃的很清楚，所以在統計上還有一些模糊，我們在上海大概文化產業占到6%左右，再加上原來工業領域中的包括建筑設計和工業設計大約占到7.5%。

　　所以它不僅僅是上海經濟增長的新的增長點，也是一個亮點，這兩年它的增長率已經達到17%。

　　第二我們要了解到上海創意產業的發展已經出現一個急劇化的發展趨勢，上海創意產業的園區有幾種，我們調查下來有的是依托大學辦起來的，比如說依托同濟大學建立的建筑設計園區，年銷售額達到26億，另外依托交通大學，由游戲軟件的設計園區，依托東華大學建立的時尚設計園區，所以依托大學的園區都有很強的科技和文化的后盾，所以他們發展都很好。第二類是依托過去的舊廠房倉庫改造的地區，在上海的村民、太康路藝術街等，這些都是把舊倉庫、舊廠房改造以后形成的創意產業園區。

　　第三種是政府支持下新開辟的園區，特別是是在浦東新區，在高科技園區專門建立了文化科技創業園區。除此以外還有依托過去的市場在原來的產業基礎上建立起來的，原來靠近上海城皇廟有一個小的商品市場，改造以后就成為旅游品展示和交易中心，專門建立了旅游紀念品的設計中心。所以上海各個產業園區已經發展了不少，在市政府的支持下，在今年四月，首批有18個創意工業園區已經掛牌總共建筑面積30萬平方米，一共吸引了30多個國家和地區的800多家創意企業入住這些園區，所以創意產業已經形成了集群化的發展。

　　第四，在上海創意產業的發展也贏得了社會各界的關注，上海許多區也都開始提出口號，要發展創意產業，根據我們現在了解到的過去的規劃，上海將要形成70到80個創意園區，將會集聚3千到5千家各式各樣創意產業。另外上海在創意人才的培訓方面，在上海戲劇學院專門成立了創意學院在上海戲劇科學院也成立了創意產業研究中心。全國第一家創意產業協會也在上海掛牌成立，今年5月開始運作，所以我們可以看到創意產業在上海的發展已經得到社會各界的關注，不僅僅是經濟增長中的一個熱點也是一個亮點。

　　當然我們也要看到上海的創意產業發展也還存在不少問題，要想發展就必須研究這些問題，針對問題提出我們發展的思路。這些問題我想簡要的歸納為六個方面。

　　一個是對創意產業的認識比較模糊，內涵界定不是很清楚，所以最近統計局正在研究如何界定創意產業的門類，然后建立它的統計數據。

　　二是創意產業單獨的發展很快，但是向傳統產業的滲透不足，自身的產業鏈還沒有能夠有效的整合和延伸，因此還不能充分實現它的價值。

　　三是從行業管理來看，我們現在的創意產業分散在三個不同的主管部門，一個是經委，一個是信息委 ，另一個是宣傳部，協調不是很好，不利于資源的整合和有效的利用。

　　四是園區的管理，雖然我們有很多創意產業園區，但是園區管理有一些剛剛搞起來的，還只停留在做

　　五是從發展的環境來看，還沒有建立起比較完善的公共服務平臺，創意產業主要是中小企業居多，雖然他們有潛力，一定的技術基礎，但是都很小，需要社會加以關注，需要激勵，需要扶持。創意產業的市場也需要培育，所以需要社會的大力支持。這方面還沒有完善的服務環境。

　　六是從人力資源來看，還不能適應創意產業迅速的發展，我們不僅缺少高端的創意人才，而且還確定將創意作品產業化的經營的人才。所以在這方面我們正式需要大力的培養和引進這些人才。

　　根據這樣一些問題，我們制定上海十一五發展創意產業的規劃。

　　第四我想簡要介紹上海發展創意產業的指導思想和目標。指導思想主要看我們在發展創意產業中注重四個結合。1.推進和產業升級講結合，2.和城市建設和城市改造結合，3.與舉辦2010年世博會結合，相互促進、相互推進。4，和先進文化的建設結合起來。

　　這是我們考慮的四個結合的指導思想，我們的目標就是要以上海發展邁向世界級城市作為目標，融合中華文化和國際先進文化為特色，大力發展上海的創意產業，我們爭取用十年左右的時間，把上海建成亞洲最有影響的創意產業中心之一。有20年左右的時間使上海成為全球最有影響的創意產業之一，制定這樣的目標是因為我們了解到有一個歐洲著名的一家咨詢公司做了一年多的調查，認為上海東京紐約最有可能成為世界上最大的創意產業。所以我們有信心把上海真正打造成有影響的創意產業中心。

　　在十一五規劃我們希望上海創業產業產值占到整個GDP的10%左右。現在是占7.5%，按照這樣的考慮，如果上海的經濟增長每年是10%的話，我們創意產業的增長率就要達到16.5%，現在因為上海的創業產業都在17%左右，所以我們想這個目標還是有可能實現的。我們發展創意產業主要有這樣幾個戰略，我們管他稱為三個聚焦戰略，第一是聚焦重點行業，根據上海的情況，重點發展設計、動漫和

　　第二個戰略就是產業的集聚戰略，要打造出若干符合市場規律的具有完整產業鏈，并且圍繞創意產業鏈培育一批富有競爭力的企業。

　　第三個戰略就是聚焦品牌戰略，我們也知道國際上創意產業有很多著名的品牌，比如說美國的迪斯尼樂園，米老鼠、唐老鴨等等都有一系列的產業。日本也有HEllo Kitty。還有創意園區的品牌 ，目前從上海的情況看，我們有些創意園區的品牌已經逐步形成，園區的品牌形成以后，國際上大量的創意企業就會進來，我們的企業品牌就會做好，有了企業有了園區，品牌也會做起來。而且我們的產業品牌不僅僅是創意產品。

　　最后我們要考慮一些政策措施，首先制定上海創意產業發展的總體規劃，這里面不僅是要做規劃，很重要一點就是要建立上海創意產業的協調領導小組。我前面說了，因為分散在不同的部門就需要有一個更高層次的協調小組來協調、推動產業規劃的實現。

　　第二是要加大資金、稅收和投融資政策支持的力度，上海現在雖然建立了文化產業基金，今后可能還會動員更多的社會資金，支持創意產業的發展。

　　第三要加強

　　要積極培育市場擴大內需擴大出口，世界上所有的國家對創意產業的出口都是有很大的支持力度，我們現在國內來看，需要由政府來推動，政府作為一個買主，購買創意產業的產品，另外支持創意產業的出口，包括影視影像等等。

　　第四要引進和培育創意人才，特別是中介機構，促進創意產業成果的經營，把創意產業成果變成一個經營資源，這塊創意產業有它的特點，創業產品的發現往往是需要很多經紀公司來協助推動的，一個好的策劃就能夠創造很多價值，最近湖南電視臺的超女，就是上海一家公司策劃的，是運作的非常成功的例子。所以我們要培養很多有實力的經紀公司。

　　第六就是大力發展中小企業，因為創意產業主要是由中小企業推動的，構建和完善創意產業的公共服務平臺為這些中小企業服務。

　　另外我們在構建服務平臺主要是包括提供一些專業化的創意實施不提供技術服務、信息服務和經營管理、政策的支持，我們也相信，通過我們各式各樣的交流、展覽、展示和市場推廣，創意產業的發展一定會上一個新的臺階，我們也相信經過我們的努力一定能夠落實我們剛剛所講的各項政策，使上海的經濟再上一個臺階，上海這個城市也將會從一個效率城市提升為一個創意城市，謝謝各位！