法國代表：從深層次上挖掘國際交流和互動作用

　　由中國市長協會、中國國際貿易促進委員會、無錫市人民政府以及美國服務業聯盟聯合主辦的2005世界城市服務業大會，于2005年11月8-10日在太湖重鎮-無錫舉行。以下為“創建宜居城市”分論壇嘉賓精彩觀點：

　　無錫市政府副秘書長 無錫市發改委黨組書記 副主任黃新：

　　下面我們有請法國巴黎大區瓦恩河谷省副省長 兼林畔豐特奈市副市長Gilles Saint—Gal先生演講，大家歡迎！

　　法國巴黎大區瓦恩河谷省副省長 兼林畔豐特奈市副市長Gilles Saint—Gal：

　　尊敬的女士們、先生們，首先我要感謝大家，這次大會為我們提供了相互交流、思考的機會，我希望由此我們可以和大家發展更加緊密的合作關系。

　　馬恩河谷省在法國是一個很有特色的省份，借此機會我想向大家簡單介紹一下省議會為提高政府工作效率所采取的一些建設性措施。

　　馬恩河谷省議會以及下屬機關不滿足于政府機關的傳統職責，他們的活動滲透到社會經濟、文化生活的方方面面，比如說與其他省份相比，馬恩河谷省在幫助解決托兒問題上有首創精神，省內有至少72個省屬托兒所，同時協助企業建設托兒所，以解決員工托兒難的問題，事實上這并不是省議會的傳統職責，而是我們根據居民的需求采取的積極行動。

　　近兩年來，我們聽取群眾新生，推出《樹立馬恩河谷省形象》的口號，新增了1000個托兒指標，為了更好地闡述我們為民服務的宗旨，我們還要結合法國的特殊國情加以說明，在我們的國家，托兒成為一個越來越難以解決的社會問題，在城市里盡管有的大型企業在這方面做了努力，托兒所的位置仍然是供不應求，這個例子比較好地說明了，作為官方機構，我們希望在社會生活中扮演的角色。

　　為了解決住房問題，失業問題，年輕人的就業問題，我們將利用一切可以利用的資源，官方機構、民間機構、培訓機構以及吸引企業在馬恩河谷省落戶或者是幫助本省企業發展壯大。

　　最后一點構成了我們工作的第二個層面，下面我將向大家更加詳細地說明這一點。

　　以奧利機場為中心的區域，是我們首先發展的重點區域之一，這片區域處于兩個省的交界位置，它的發展前景與兩省人民的利益息息相關，建設一個區域性經濟中心的構想必須和當地諸多經濟和社會因素配合才能實現，這些年來，奧利區的發展遇到了過少問題，比如說一些航空公司，特別是法國航空公司將航班轉移到戴高樂機場的趨勢，對發展有著不可否認的消極影響，在十年的時間里，奧利區減少了一萬個就業崗位，其中4000個在機場內部，奧利機場已經不能完全滿足經濟發展的需求，但是它始終在地方經濟中占有重要位置。

　　另外一個重點區域是汗基斯大區，僅這一個區就吸引了63000員工，4000個企業，它不僅在本省占有重要位置，同時也是整個辦理大區的經濟發展動力之一，是除巴黎市區以外的第二大就業基地。考慮到這些因素，我們特別照顧那些既可增加機場活力，又可以提高居民生活質量、符合可持續發展戰略的項目，同時我們致力于發展和加強巴黎大區南部城市之間，在社會和經濟事業上的合作，總之，我們希望聯合一切可以聯合的因素制定出有效戰略，使奧利區重新成為具有歐洲，甚至世界影響力的經濟中心。這種協調各種因素，政治的、經濟的、社會或協會性質的以推動地區發展角色，也不是省級政府機構的傳統角色，相關項目會聚了380個部門的參與，在馬恩河谷省我們提出的建設奧利汗基斯經濟中心的設想，充分體現了我們發展地區經濟、創造就業的決心。

　　長久以來，我們為改善奧利區的發展條件，特別是交通條件做了很多的努力。比如我們正在籌建可以運行于奧利區與巴黎地鐵站的有軌電車線路，以方便該區域于巴黎的聯系，同時我們也鼓勵可以配合地區發展的房地產項目，我們還于相關的居民協會達成協議，確保在發展機場區域經濟的過程中，周邊群眾的生活質量不受影響，現在盡管有些機型仍然會制造大量噪音，但機場周圍居民反映所收到的噪音感染越來越小了，同時機場客運量也以每年5%—7%的速度穩步增長，加上巴黎大區取消了建設第三個機場的計劃，所以在未來30—40年的時間里，巴黎大區的空運仍然將依賴于奧利與戴高樂兩個機場。

　　在實施這些計劃的過程當中，最關鍵的問題就是如何協調機場承載能力和周邊區域經濟增長對人流、物流水平的要求，這也是馬恩河谷省議會最關切的問題。自十月以來，我們采取了第一批舉措構成了機關部門介入、協調經濟發展項目的新嘗試。

　　本著同樣的宗旨，我們于2004年創立了馬恩河谷省發展署，意在為省議會提供促進經濟發展的人力、物力資源，發展署的成立是實現《地區經濟發展戰略》必不可少的一步，涉及到以具體的方式引導和選擇政府機構對經濟發展的協調措施、目的是使馬恩河谷省成為法國經濟強省。另外通過我們對一些尖端高可產品的出口，擴大馬恩河谷省在世界領域的知名度，事實上，眾多世界知名企業早已將馬恩河谷省作為他們事業發展的基地，比如說歐萊雅、安萬特，帶動了周邊經濟與相關工業的發展：醫療、制藥、食品加工等等，部分與這些產業緊密聯系的實驗室也享有很好的國際聲譽，比如說Gustave—Roussy中心，這就是歐洲最大的癌癥研究中心。

　　發展署的一大工作特色就是把我們省內的企業與相關的經濟部門緊密地相連起來，以便協調各個部門之間的關系，把企業與地區聯系起來，促進企業與企業之間、企業與學校之間、企業與政府之間、企業與民間、社會之間的合作，以便綜合利用多方面的因素來完成大型的發展項目，從而支持大企業的發展，加強他們在法國馬恩省的決心。

　　當然我們使用的這些技術很多是從國外進口的，但是也有很多是我們在我們自己的實驗室里面開發出來的，在這一份非常簡要的政府工作報告的結尾，我非常想向大家強調法國的馬恩省議會與世界上許多國家的議會和許多國家各個領域的專家，以及為企業日常工作出謀劃策，在這個方面，我們馬恩省議會在這個方面發揮了非常重要的作用，我們仍然在不斷努力和提高我們馬恩省辦事機關的辦事效率和能動性。

　　實際上我們已經有很多的世界著名的企業在馬恩省落戶，這些企業的落戶為我們馬恩省的經濟發展和社會穩定性都發揮了巨大的作用，他們在各個方面發揮的作用是我們原來馬恩省議會所沒有預料到的。

　　當然環境發展也是我們馬恩省非常重視的事情，我們在發展我們經濟的同時，我朝著所謂的“宜居”性城市的方向發展，通過我們省議會的努力，在不斷地協調不同的公共設施，

　　我的這份簡要的政府工作報告也收集了我們馬恩省議會很多議員和專家的意見，我把他們的意見融合在一起成為了我們今天的發言。

　　國際經濟文化促進交流署以馬恩省的現代藝術博物館為切入點，通過這個博物館，我們舉辦了國際研討會，從深層次上挖掘國際交流和互動的作用。當然百聞不如一見，我期待各位有機會去參觀我們的馬恩省，我期待大家的光臨。

　　謝謝大家！