由中國市長協會、中國國際貿易促進委員會、無錫市人民政府以及美國服務業聯盟聯合主辦的2005世界城市服務業大會,于2005年11月8-10日在太湖重鎮-無錫舉行。以下為“城市結盟戰略與國際競爭力”分論壇嘉賓精彩觀點:
主持人:現在請芬蘭土爾庫市市長Mikko Pukkinen市長發表演講。大家歡迎。
Mikko Pukkinen:謝謝主席的邀請,非常感謝。我現在講話實際上就是給大家提供高質量的服務,同時介紹一些芬蘭這在方面的一些例子。
大家從這里可以看到芬蘭一些基本的國情的描述,基本的數據。現在位于北歐,與瑞典、挪威、丹麥接壤,芬蘭是一個共和國制的國家,自1917年以來,芬蘭就成為一個獨立的國家,現在經濟體制是市場經濟體制。芬蘭被分為兩個直轄市,這兩個直轄市可能大家都知道。這對我們管理來講是一個極大的挑戰。我來自土爾庫市,大家從這個圖上來看國土面積不是特別地大,是第五大城市。從交通地理位置有很好的位置,大家可以看一下這個圖,這是我們這段時間快要開放的鐵路,從中國到歐洲可以通過有效的方式兩天就可以到。接下來看一下芬蘭的經濟的具體數額,我們的GDP。我們GDP是非常高的,我們主要出口的商品有汽車,但是汽車并不是在瑞典本土制造的,因為大家知道愛立信非常有名的公司,那么諾基亞也是,我們現在和中國是非常好的合作伙伴關系。
市政廳每次選舉一次這將會成為每四年一次的非常重大的事件。而且它會提供相應的服務,市政廳將會選擇市議會,市議會主要負責每天的政治的運作。但是,芬蘭的直轄市與其他國家可能非常大,跟歐洲相比也是更大一些,我們的市政府是要給所有的部門提供高質量的服務。在芬蘭就像其他的歐洲國家,給市政府提供了相應的基礎設施,但是大家覺得人員不夠。對于歐洲來說,這是一個永久性的問題。
在芬蘭我們有兩層的行政管理結構,市一級和直轄市一級。我們的醫療服務、教育方面還有一些相應的檢查機制。我們所提供的許多服務都是免費的。比如說幼兒園、助學教育、成人教育,還有學校,包括一些娛樂活動,包括大學都是免費的。現在學生的成本大概是每年是幾百歐元左右,在某些程度上,這些服務都是免費的。同時所有醫療服務也是免費的。
下面看一下芬蘭的其它一些基本數據,這些數據主要描寫我們芬蘭一些的直轄市的一些狀況,大家在這里看到的是我們市政府的所有部門的收入,他們中的一部分將來自政府的補貼,政府補貼占17%左右,那么第三個大的收入來源就是來自于一些企業的運作。這塊份額大概是占了三分之一左右。來看一下整個市政府開支的一些構成,我們現在所提供的服務都是免費的,比如福利占到一半,教育和文化也是占到整個政府開支的40%左右。我們在這個服務過程中最重要的是保證服務的質量。無論通過外包的方式,還是自己制造的方式,所以說我覺得對降低成本是非常有效的方式。因為我們在這塊稅收特別高,結果可能是非常不錯的,每個人享受的福利不錯。
再來看一下按照知識來構建我們的未來。我覺得未來之路對我們來說是基于知識的,因為,芬蘭是一個小國,這也是小國所應該走的惟一道路,這也是未來的成功所必須做的一種選擇。謝謝大家!
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