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江蘇省交通廳嚴把農村公路建設質量關


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 11:35 人民網-市場報

  農村公路建設是江蘇省政府為農民所辦5件實事中,投資額最大、農民受益面最廣的實事。江蘇省交通廳認為,強化農村公路建設的質量意識,打造放心工程,修建質量優異的農村公路,是利在當代、功在千秋的事業。在農村公路建設中,他們努力做好以下工作。

  ———嚴格把好“四關”。一是把好道路建設標準關。嚴格按照省頒布的《農村公路建設實施細則》要求,規范設計、施工和管理;二是把好施工隊伍資質關,嚴格按照招投標
程序和施工業績優選施工隊伍;三是把好質量責任關,嚴格執行質量監理制、質量社會監督制、質量事故責任終身追究制;四是把好工程管理人員的清正廉潔關,切實加強工程施工建設領域的黨風廉政建設。推行“雙合同制”,在簽訂工程建設合同的同時,簽訂《廉政合同》,確保把農村公路在建成“民心工程”、“德政工程”的同時,建成“陽光工程”。

  ———加強培訓,組建專業監理隊伍。各鄉鎮都成立工程監理組,每公里施工路段配備不少于3名專職監理,各縣(市)都組織培訓了1000多名專業監理人員,使他們做到對農村公路建設技術要求、施工流程、質量標準、建設工期“四個清楚”?h(市)農路辦質量監督人員包干到鄉鎮,配備專門車輛,對在建項目實行全天候巡查指導。對工程中出現的質量問題,不論大小,堅決做到“四個不放過”:即原因不查清不放過,責任不追究不放過,不接受教訓不放過,不落實整改措施不放過。

  ———以農民群眾為主體,構建立體化監管網絡。在建立“企業自檢、監理組監理、鎮政府監督、農路辦協檢”質量保證體系的基礎上,發動農民群眾擔任監理。每條線路都組織當地村組黨員干部、群眾代表7至10人組成監督組,監督工程質量,并在每條道路的施工現場設立工程質量控制監督牌,向群眾公布質量標準、施工單位、項目負責人及縣(市)長熱線、市縣質監督部門投訴電話,每個月在電視、報紙等新聞媒體上發布一次質量、進度情況,接受群眾監督。目前,各縣(市)有黨員、干群義務質量監督員近千人。農村公路是為群眾建造的出行路、致富路,群眾監督的責任意識十分強烈。

  ———建立施工質量的獎懲機制。銅山縣在施工中,一是推行了

紅黃牌獎懲制度,把工程質量和資金撥付及對管理人員獎懲結合起來,提高了施工隊伍的質量意識,有效地保證了工程質量。二是實行工程質量抵押金制度。對每個中標進場施工隊伍,采取預留工程款的10%作為工程質量抵押金。在質量責任期內,如無質量問題,抵押金返還施工單位;如出現質量問題,則扣留抵押金用于工程質量缺陷修復,還將進一步對施工單位進行經濟、行政處罰。三是建立企業自檢、社會監理、政府監督三級質保體系?h農路辦定期對各個工地組織抽查、互查,定期按照規定頻率鉆芯取樣,檢查厚度和強度,不留盲點,不留死角。為了做到專業監理和社會監督并舉,還組織了各鎮
人大代表
、政協委員及老黨員、老干部和沿線群眾監督施工質量。兩年來,全縣鋪筑農村公路479公里,合格率100%,優良率85%,超出市農村公路辦公室規定的10個百分點,被上級有關部門稱贊為“放心工程”。(劉文)

  《市場報》 (2005年11月09日 第十六版)


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