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印度:低收入者不繳個稅


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 11:17 人民網-市場報

  印度的個人所得稅屬于累進式的綜合課稅制,課稅的基礎是納稅人(以個人為單位)在一個納稅年度內的所有收入。在本納稅年度,男性的個人所得稅的起征點是10萬盧比(約合人民幣2萬元),婦女的個稅起征點是13.5萬盧比。若男性個人收入在10萬至15萬盧比者,征收稅率為10%;15萬至25萬盧比者為20%;25萬盧比以上者為30%。

  由于起征點規定得比較高,在印度這個擁有10億人口的國家里,只有3000萬人具有納
稅人的“資格”。印度是一個農業國家,農民占總人口的60%-70%,中央政府規定,農民無須繳納個人所得稅。其余30%-40%的人口中,絕大部分是只夠維持基本生活的工薪階層和小商小販,他們一年的收入很難超過10萬盧比,因此也就不具備個稅納稅人條件。只有3%的人口年收入在10萬盧比以上,他們就成了印度個人所得稅的課稅對象。

  據介紹,印度個人所得稅征收制度的設計,是按照“抓大放小,力求公平”的原則進行的,“大”就是高收入者,“小”則是中低收入者。印度是一個人口大國,但大部分是窮人,這種稅收體制可以縮小貧富差距,緩解社會矛盾,有利于經濟和社會的和諧發展,至于增加財政收入則在其次。

  這種征稅方式不僅受到不繳個稅的低收入者的歡迎,也得到了大多數納稅人的認可。據新德里個人所得稅稅務局的官員介紹,印度的個人所得稅雖然實行自愿申報和催繳申報兩種方式,但由于絕大多數納稅人都能主動前來申報,一般很少采用催繳申報的方法。

  盡管絕大部分人的納稅意識都很強,但還是有人在干偷稅漏稅的勾當。對于高收入者,他們卻是一個也不放過,密切監視著這些人的“一舉一動”。

  據介紹,印度政府采取了多項措施,有效地堵住了逃稅“黑洞”。首先是強制執行個人永久賬號制度。凡納稅人必須向稅務機關申請一個個人賬號,這個賬號將伴隨納稅人一生。個人永久賬號有助于印度政府監視個人財務往來資訊,如汽車交易、醫院記錄、飯店消費、銀行賬戶、電話賬單、股市交易等資訊都進入政府的檔案,這樣納稅人的各項收入便無以遁形,一目了然。

  對于以現金買賣或是進行地下交易的逃稅行為,印度政府采取“重點監控”的策略。稅務部門把主要目標鎖定在一些“重點對象”上,這些人主要包括有可能貪污受賄的高官、經營多家企業的巨富以及到處走穴多以現金結算的演藝人士。稅務機關在全國各地編織了一張嚴密的監控網,重點對這些人的消費進行監控。

  印度全國500多家稅務機關已全部聯網,該網絡還和銀行、重要消費場所、證券交易所等機構聯網,稅務人員有權調閱這些機構的賬目,從而掌握納稅人的信息。為了使這張監控網更加有效,印度稅務機關還在全國各地聘請了許多信息員充當“線人”,及時提供有關大款的“情報”。

  《市場報》 (2005年11月09日 第十二版)


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