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億萬富翁憑什么享受公款進修 算什么性質


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 04:57 中國青年報

  據報道:30名擁有億萬資產的老總齊聚清華經管學院,開始接受為期12天的封閉式脫產學習,這是某省人事廳在清華首次建立非公有制經濟人才培訓基地,量身定制培訓課程。培訓班每年至少兩期,每期12天課時共42萬元,學費由省政府出資。

  地方政府組織這樣的培訓班并為之付出一筆財政成本,其“收益率”想必可觀,故“理由”也許顯得過硬。可作如下推想:億萬富翁們經培訓后素質大大提高,從而激發其經
營業績飆升,向地方納稅的增加額遠遠大于此項財政支出,地方政府能從中賺它一筆;政府主動埋單培訓私營老板,不僅可落個“培養人才、愛惜人才”的好名聲,甚至能與“改善投資環境”、“建設和諧社會”等沾上邊兒。然而縱然再列出十條八條理由,似乎還無法回答一個基本問題:地方政府的這筆財政支出,究竟算是什么性質?其理論依據及法規依據又是什么?

  一些地方政府出資送官員出國培訓的做法,曾引起過諸多質疑。無論質疑與評說全面與否,納稅人有權對政府如何花錢進行關注和評判。兩相比較,政府出資培訓億萬富翁似乎比培訓官員更缺乏理由。

  假如說官員的觀念轉變和素質提升,確實是政府必須考慮的事兒,甚至可認為是政府的內部事務,因此為培訓官員出資尚在情理之中;那么,提高民營老板素質的事兒政府也要管,而且主動埋單,就有些離譜。因為從政府與市場的關系看,政府的責任主要是制定規則、維護秩序、改善環境、主持公平等等,與具體的“市場主體”則應保持距離。

  假如民營企業家的素質、才能確實需要評判,那么評判的主體以及評價機制的形成也只能是市場而不是政府。包括受雇于國有企業的職業經理人在內的所有的經營管理者,其素質的提高都應該是一種自主、自動的行為,假如他們意識到提高自身素質迫在眉睫,完全可自找門路,與政府基本無干。從這個角度看,某省政府在清華建立非公有制經濟人才培訓基地的做法本身就值得商榷。

  怎樣花財政的錢應是政府轉變觀念和行為方式的重點。在有些官員心中,財政的錢幾乎等于自己口袋里的錢。只要能找到一個自認為說得過去的理由,想怎么花就怎么花。具體到出資培訓億萬富翁這檔子事兒,恐怕壓根兒沒一人曾意識到這筆錢該不該花應征求一下公眾的意見。

  作者:劉以賓

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