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商報訊(記者 和平)記者昨天從“中國全球微型創業獎頒獎儀式”上了解到，聯合國開發計劃署在中國內地的小額信貸發放總量已經達到了2000萬美元，目前只負責放貸而不吸收儲蓄存款，旨在減少貧困人口發放小額貸款的專業機構目前也正在監管機構審批討論的過程之中，國開行和農發行可能會參與到專業小額信貸銀行的發起設立過程中。
社科院農村發展研究所副所長杜曉山昨天告訴記者，專業的小額信貸金融機構是一
種只貸不存的銀行，放貸的資金來源主要是社會各方人士的募捐、慈善機構的放款等等。這部分款項如果不能滿足設立資本金的要求，剩余的部分可能會由國家開發銀行和農業開發銀行出資。至于小額貸款機構的性質、地域范圍的要求、股東的人數、注冊資金的要求、貸款額度和利率的限制等細節問題，仍處于監管部門的討論之中。
此前，央行副行長吳曉靈曾表示，關于小額信貸機構的合法生存問題，央行與銀監會正在制定相關法規，目前已經有了雛形。據悉，這一機構具有一定的公益性質，但同時也依靠利息收入來維系該組織的運營。從聯合國在內地的放貸經驗來看，一般小額貸款的利率在8%-12%之間，且還款方式靈活多樣。
對于城市居民來說，一兩千元可能并不是一個很大的數字，但對于貧困山區的農民來說可能就足以據此來發家致富，從此走上幸福生活。但由于小額貸款的放貸成本高，難于管理，許多銀行并不開展這項業務，只有專業化運作才能使之成為現實。而專業化的小額信貸機構的建立，也將使原來的一部分民間借貸行為合規化，打擊地下金融活動。
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