民營經濟將成為中國市場經濟體制建設的重要途徑

http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 09:14 中國新聞網

　　中新社北京十一月七日電題：民營經濟將成為中國市場經濟體制建設的重要途徑

　　――訪經濟學家、中國人民大學教授李義平

　　中新社記者　陶社蘭

　　從最近幾年的實踐來看，民企已成為吸納勞動力就業的重要部門和支撐經濟高速增長的有力支柱。對中國經濟發展中起著重要作用的是增量這一部分，它主要是由民營企業創造的。而且這一部分一開始就是一個新體制，即市場經濟體制。同時，國企改革的前景是和民營經濟的發展有著密切關系的。經濟學家、中國人民大學教授李義平在接受本社記者訪問時表示，要使市場在資源配置中起基礎作用，建立和完善社會主義市場經濟體系，離開民營經濟是不可想象的。大力發展民營經濟將成為中國市場化改革的非常重要的途徑。

　　李義平是目前中國炙手可熱的中青年經濟學家。他說，有效的制度安排是推動社會經濟發展的根本原因。在社會主義條件下發展市場經濟，就是建設推動經濟發展的有效制度安排。鑒于民營經濟和市場經濟的天然合拍，證明市場經濟的魅力在一定意義上也就是證明民營經濟的魅力。必須更為深刻、更為前瞻性地認識發展民營經濟的意義。而民營經濟也必須上升到新的層次。

　　他進一步分析說，民營企業的提升，需要一定的社會條件。從社會層面來看：

　　第一、要從更為深刻的角度認識發展民營經濟的意義。市場經濟要求產權明確，硬化預算，這是民營經濟的先天特點。市場經濟可以激發調動人的潛能，可以擺脫資源的束縛，提升經濟增長模式；可以掙脫

傳統文化的束縛，重建一種更有活力更加和諧的機制；可以使企業解決發展動力不足的問題，可以使國家強大、社會和諧。必須從這種高度來認識發展民營經濟的意義，而不是動輒懷疑民營經濟。

　　第二、真正解決平等進入的問題。民營企業能不能平等進入就是能否產生有效競爭的關鍵因素。國務院《非公三十六條》的出臺，說明中國在消除非公有制經濟發展的體制性障礙上又邁出了可喜而堅定的步伐，對于促進中國民營經濟快速、健康發展具有重要意義。但最終落實還需要很多操作性措施和相關部門的努力。廣電、民航、電力、電信、石油、石化及其他壟斷性行業，非公企業真正要進入還是很難。此外，金融體制改革有待于進一步到位，一些地方、銀行對非公企業貸款的保證條件要求很高，非公企業獲取貸款并非易事。社會上也還存在著對非公有制經濟作用認識不足的問題。各級政府依法行政的自覺性也有待加強。

　　第三、切實保護私人財產所有權。保護企業的財產，不僅包括物質意義上的財產不經過正式的法律程序不被分割和沒收，還包括必須切實有效地保護企業之間，企業與各經濟主體之間的經濟合同，債權債務關系，保護企業的品牌、

商標、知識產權等。

　　李義平認為，民營經濟發展過程中亟待解決的一系列問題，是整個

中國經濟發展過程中應當解決的問題。就中央政府而言，首先是應制定合理的經濟發展戰略，包括實現戰略目標的戰略模式。就中國經濟發展的特定階段而言，必須強調科學發展觀，強調統籌發展，強調提升自主創新能力，強調知識產權的重要性和民族品牌的振興，并以此作為對地方政府考核的標準。

　　其次是創造公平競爭的環境。政府政策的著力點應當是力促競爭環境的形成。目前應當力促平等進入，發展教育和進行教育改革，進行政府職能的調整和相關機構的改革。

　　就地方政府而言，工作的重點應當是促進本地市場因素的發展，而不是自己直接扮演市場主體角色。在這里，市場因素就是財富的生產力，民營經濟天然是市場因素。要千方百計地支持民營經濟的發展，鼓勵創業，并使其蔚然成風。一旦具備了這樣的氛圍，不但已有的民營企業得到提升，還可以使民營經濟欠發達地區的民營經濟更快更好地發展起來。

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