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雙邊貿易協議的破壞力


http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 02:51 人民網-國際金融報

  雙邊貿易協議正接近成為一種貿易標準,這一點很危險,因為它們可能大大違反了世界貿易組織的非歧視原則

  雙邊主義擾亂貨物流動、設置壁壘、引起摩擦、減少靈活性,并推高價格,妨礙企業在全球范圍優化其生產活動

  雙邊協議導致商界無法充分發揮潛力,如果這種現象得不到控制,雙邊協議的不斷增多可能會阻礙全球生產體系的發展進程

  過去5年來,亞太地區簽訂雙邊貿易協議的數量急劇上升,這種協議給予簽字國貿易方面優先的特別待遇。這些協議正接近成為一種貿易標準,這一點很危險,因為它們可能大大違反了世界貿易組織的非歧視原則。雙邊協議的擴散將帶來嚴重風險,現在是該清醒認識到這一事實的時候了。從商業角度看,必須根據雙邊貿易協議對現代全球生產體系的影響來對其進行評估。

  當今的制造業與以往大不相同。過去,當我們談到制造某一產品時,腦海里出現的第一個念頭就是所有工作必須先在“內部”完成———在同一個國家、同一家工廠的同一個屋檐下———然后該產品才出口到他國銷售。但隨著時代的變化,當今制造業被賦予完全不同的含義。生產活動正日益分散在不同國家的不同工廠,而且的確正走向全球化。

  過去,發展中國家為了積極參與國際貿易,理想方式是必須具備從事生產價值鏈上所有環節的能力。現在,由于生產全球化,各國僅需提供價值鏈上的一、二個環節,就能參與競爭。通過這種方式,該體系降低了發展中國家———特別是全球中小企業———的準入門檻,對于就業及經濟發展具有明顯意義。

  然而,全球生產體系正面臨雙邊協議的威脅。商界人士對此的理解最深,他們是最先感受到這種影響的人。比如,澳大利亞和馬來西亞等國的出口商,正面臨或即將面臨新的雙邊協議對商業的影響,特別是關于原產地的規定。澳大利亞國立大學的郜若素教授表示,由于生產全球化,因此“再也不會出現完全由澳大利亞制造的時裝,或完全由馬來西亞制造的

筆記本電腦了。不過,大量時裝和電腦還是分別出口自澳大利亞和馬來西亞。這些出口產品頗具競爭力,原因是他們從那些可以提供最低價格的地方采購零部件。因此,澳大利亞服裝或者馬來西亞電腦,根本不可能在保持國際競爭力的同時,滿足不同雙邊協議下有關原產地的要求。”

  雙邊主義會擾亂貨物流動、設置壁壘、引起摩擦、減少靈活性,并推高價格。在構建

供應鏈時,必須顧及所有原產國規定和雙邊協議,妨礙企業在全球范圍優化其生產活動。在每個新的雙邊協議中,有關“原產地規定”的條款越來越多,也變得更加復雜。這種現象就是貿易專家們所說的“
意大利
面條碗”效應。連規模較大的公司(在這種影響下)都難以正常發展,小公司就更不可能。雙邊協議導致商界無法充分發揮潛力。用經濟學術語講,雙邊協議破壞了價值。如果這種現象得不到控制,雙邊協議的不斷增多可能會阻礙全球生產體系的發展進程。

  出席12月在香港召開的世貿部長級會議的談判者必須認識到,他們面臨著非常實際的壓力。若多哈回合談判未能獲得成功,目前的貿易體系將分化為多個雙邊協議,全球生產體系可能帶來的很多益處將會喪失。

  多邊體系使得每個地區能夠根據其技術和能力作出貢獻,并發展自身的競爭優勢。現代化生產體系是在多邊、而非雙邊世界中繁榮發展的。多邊主義創造價值,而雙邊主義破壞價值。多邊貿易體系給全球經濟帶來民主,讓大家都在其中占有一席之地。

  《國際金融報》 (2005年11月08日 第四版)


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