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實(shí)習(xí)記者 王志強(qiáng) 通訊員 趙海忠
當(dāng)前，加快新型工業(yè)化進(jìn)程已成為新疆新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，這是一場(chǎng)決定新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前途的重大戰(zhàn)役。石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為新疆和兵團(tuán)改革創(chuàng)新的一片熱土和先導(dǎo)區(qū)，如何在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程中加快步伐，成為全疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵？近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師石河子市黨委常委、副師長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馬新平，就
開(kāi)發(fā)區(qū)如何大發(fā)展接受了筆者的專訪。
問(wèn)：石河子開(kāi)發(fā)區(qū)地處閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)，與東南沿海的差距不斷拉大，主要表現(xiàn)在哪些方面，開(kāi)發(fā)區(qū)在自身建設(shè)中應(yīng)如何與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)接軌？
馬新平：我認(rèn)為，差距的拉大主要表現(xiàn)在觀念、機(jī)制、思路上。開(kāi)發(fā)區(qū)在加強(qiáng)自身建設(shè)中，首先是觀念上的接軌。這必須要過(guò)三關(guān)：使命觀———兵團(tuán)并非單靠農(nóng)業(yè)起家，而是農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，只是一段時(shí)間工商業(yè)落后了，開(kāi)發(fā)區(qū)就是要著力振興工業(yè)來(lái)履行屯墾戍邊的職責(zé)；發(fā)展觀———提出了綠色環(huán)保、生態(tài)和諧、以人為本的發(fā)展理念、方向和目標(biāo)，并貫徹在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中；辨證觀———確定了差異化競(jìng)爭(zhēng)、集中化發(fā)展的投資路徑，重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工來(lái)招商引資，并使之形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。其次是機(jī)制的接軌，著重推進(jìn)了管委會(huì)政府職能的轉(zhuǎn)換，打造“官員就是服務(wù)員、為投資者創(chuàng)造價(jià)值”的服務(wù)性政府，改革了用人機(jī)制，管委會(huì)中層干部全部競(jìng)爭(zhēng)上崗，部門(mén)人員優(yōu)化組合。再次是思路的接軌———根據(jù)本地實(shí)際，明確招商引資的重點(diǎn)是依托新疆消費(fèi)市場(chǎng)和依托新疆優(yōu)勢(shì)資源的投資者。
問(wèn)：改革創(chuàng)新的落腳點(diǎn)在發(fā)展。據(jù)悉，開(kāi)發(fā)區(qū)今后的發(fā)展路徑作了進(jìn)一步的梳理，形成了“三化主導(dǎo)、三環(huán)聯(lián)動(dòng)”的戰(zhàn)略思路。請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下工業(yè)化的戰(zhàn)略思路。
馬新平：所謂“三化”就是產(chǎn)業(yè)適度重型化，重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、煤化工、石油產(chǎn)品深加工和農(nóng)機(jī)裝備等重工業(yè)，改變輕工業(yè)比重偏高的局面；生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化，所有工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，并綜合循環(huán)利用；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，像天業(yè)塑化一樣，一個(gè)行業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，由過(guò)去的扶持一個(gè)企業(yè)逐步過(guò)渡到發(fā)展一個(gè)行業(yè)。
“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”是一個(gè)視界更為寬廣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想。對(duì)此，馬新平作了詳細(xì)的闡述，三環(huán)的第一層是石河子，在這個(gè)內(nèi)環(huán)里，開(kāi)發(fā)區(qū)和石河子要通過(guò)整合自身資源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外界的吸引力。第二層是中環(huán)，環(huán)東邊是烏昌（烏魯木齊昌吉經(jīng)濟(jì)一體化）地區(qū)，環(huán)西邊是獨(dú)克（獨(dú)山子、克拉瑪依）和“金三角”地區(qū)。跟烏昌地區(qū)的關(guān)系定位為接軌烏昌、服務(wù)烏昌、借力烏昌，學(xué)習(xí)人家的機(jī)制、體制、創(chuàng)新模式和發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)布局上為人家服務(wù)。跟獨(dú)克地區(qū)的關(guān)系定位為配套獨(dú)克、互補(bǔ)獨(dú)克、借勢(shì)獨(dú)克，為獨(dú)克上下游石化產(chǎn)品做一些深加工，探索把開(kāi)發(fā)區(qū)建成獨(dú)克石化基地的配套服務(wù)區(qū)。第三層是外環(huán)，就是做好東聯(lián)西出和西引東進(jìn)，吸引內(nèi)地更多的企業(yè)、資金、技術(shù)到開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)，將中國(guó)最西邊的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建成企業(yè)走西口、開(kāi)拓中亞市場(chǎng)的平臺(tái)。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年07月27日 第十四版)
作者：實(shí)習(xí)記者 王志強(qiáng) 通訊員 趙
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