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國內(nèi)外傷亡賠償差14倍
本報訊 民航總局前天透露，國際民航組織1999年《蒙特利爾公約》將于7月31日對中國生效。
據(jù)《北京日報》報道，國際航空旅客傷亡賠償限額在航空公司免責(zé)的情況下提升至約
13.5萬美元(折合人民幣109萬元)。而目前國內(nèi)航空旅客的傷亡賠償限額僅為7萬元人民幣，內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)烈反差使民航相關(guān)法規(guī)面臨盡快修改的迫切需求。
據(jù)介紹，《蒙特利爾公約》對國際航空運輸中的承運人賠償制度作出了重大修改。旅客傷亡時，不論承運人是否有責(zé)任，只要損失不是索賠人一方或者第三人造成的，承運人的賠償限額增加到10萬特別提款權(quán)(按照公約簽署當(dāng)日的貨幣換算標(biāo)準(zhǔn)，約13.5萬美元)。而此前，旅客傷亡的賠償限額為7.5萬美元。當(dāng)旅客傷亡是由承運人責(zé)任造成時，旅客還可以要求得到超過10萬特別提款權(quán)的賠償。10萬特別提款權(quán)只是一個限額，實際損失低于10萬特別提款權(quán)的，根據(jù)旅客遭受到的實際損失予以賠償。
另外，對于航班延誤造成損失的，每名旅客賠償限額為4150特別提款權(quán)(約5000美元)。行李賠償方面，則不再按照重量計算損失，每名旅客以1000特別提款權(quán)(約1350美元)為限。新公約在舉證責(zé)任上更加傾向于保護(hù)旅客，航空公司須承擔(dān)嚴(yán)格的舉證責(zé)任，消費者的利益得到了更好的保護(hù)。不過，該公約暫不適用于香港特別行政區(qū)。
《蒙特利爾公約》的生效使國際國內(nèi)旅客賠償?shù)碾p重標(biāo)準(zhǔn)問題再度成為焦點。民航總局法規(guī)處負(fù)責(zé)人在接受采訪時明確表示，公約只是適用于國際航空運輸，國內(nèi)航空旅客無法適用上述權(quán)限，至于民航法規(guī)會不會參照公約進(jìn)行調(diào)整和修改，權(quán)限并不在民航總局。
實際上，國內(nèi)民航法規(guī)對旅客傷亡賠償限額已經(jīng)10多年未作調(diào)整。根據(jù)1993年《國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》，賠償限額是7萬元。在大連空難、包頭空難的理賠過程中，這一理賠標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廣受爭議，法律專家紛紛呼吁根據(jù)收入水平和物價水平的變化提升理賠限額。而航空公司在具體操作中，也突破了7萬元的上限，如大連空難每名旅客的賠償額達(dá)到20萬元，包頭空難賠償額也達(dá)到21.1萬元。（來源：金羊網(wǎng)）
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