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為了認真落實《市委、市政府關(guān)于招商引資工作考核獎懲暫行規(guī)定》，切實做好招商引資目標任務考核認定工作，按照石黨發(fā)（2002）40號文件精神，現(xiàn)制定全市招商引資項目認定暫行辦法。
一、項目認定的界定
1、時間界定：每年1月1日至12月31日作為年度招商引資項目認定時限（2003年度項目認定界定為2002年10月1日至2003年12月31日）。
2、范圍界定：市直各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、黨派團體以及中央、自治區(qū)駐石單位及其工作人員和其他社會人士，各縣區(qū)及河濱工業(yè)園區(qū)、大武口工業(yè)園區(qū)、新材料科技工業(yè)園區(qū)從市域以外引進的本市建設、注冊、納稅的投資項目（包括向自治區(qū)、國家爭取的各類補助資金和技術(shù)）。
3、職務行為引資與非職務行為引資的界定：職務行為引資是指通過本部門、單位的職能、職責或個人所在崗位，向上級主管部門和計劃、財政等部門爭取的資金或項目；非職務行為引資是指不是通過職務行為所爭取的資金或項目。
4、獨立引資人與非獨立引資人的界定：獨立引資人是指獨立引進資金和項目部門、單位或個人。非獨立引資人是指共同引進資金和項目的兩個或兩個以上部門、單位或個人。共同引進的資金和項目的分配由非獨立引資人自行協(xié)商分配。
5、縣區(qū)之間引進資金和項目的界定：在市域以內(nèi)，縣區(qū)之間相互引進的項目和資金，市上不作為招商引資項目進行認定，縣區(qū)可以自行考核獎懲。
6、市直部門引進資金和項目在縣區(qū)建設和投資的界定：市直部門、單位及個人引進招商項目和資金，在縣區(qū)及河濱工業(yè)園區(qū)、大武口工業(yè)園區(qū)、新材料科技工業(yè)園區(qū)建設和投入的，原則上認定為市直部門、單位及及個人招商引資任務，也可以由市直部門、單位及個人與縣區(qū)自行協(xié)商分配，但不得重復計算。
二、項目認定的范圍
1、用于生產(chǎn)經(jīng)營性項目的固定資產(chǎn)投資。
2、用于購買產(chǎn)權(quán)等形式在地方企業(yè)入股的貨幣資金。
3、用于地方性基礎(chǔ)設施建設的投資。
4、用于地方社會公益項目的固定資產(chǎn)投資。
5、用于開發(fā)種植業(yè)、林果業(yè)（含花卉苗木）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等項目的投資。
6、用于旅游業(yè)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)的投資。
7、用于第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目等非生產(chǎn)經(jīng)營項目的投資。
8、用于設備或技術(shù)等有形和無形資產(chǎn)投入的項目的價值。
三、項目認定的標準
1、所引項目須在工商部門登記注冊。
2、所引項目須領(lǐng)取稅務登記證。
3、所引項目（含一、二、三產(chǎn)業(yè)）須建成投產(chǎn)或投入使用。
4、所引項目（含一、二、三產(chǎn)業(yè)）對投入的流動資金不予認定。
四、項目認定的計算方法
1、招商引資的折算方法按《石嘴山市招商引資獎勵暫行辦法》執(zhí)行。
2、投資額較大須跨年度建設完工的項目按當年實際到位的建設資金計算投資額，作為考核該年度招商引資任務完成的依據(jù)，其余建設資金記入下年度的招商引資完成任務中，項目全部建成或投入使用后，按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
3、投資者以生產(chǎn)經(jīng)營性機器、設備、器具、工具等形式投入的固定資產(chǎn)，按評估或購入價計算投資額。
4、投資者以專利權(quán)、商標權(quán)等無形資產(chǎn)向地方企業(yè)入股的，按注冊資本中無形資產(chǎn)價值計算投資額。
5、房地產(chǎn)開發(fā)項目由土地房產(chǎn)部門根據(jù)項目形象進度估價計算投資額。
6、雖注冊為經(jīng)營性企業(yè)，但以租賃廠房、設備生產(chǎn)經(jīng)營的，按繳納租賃費和固定資產(chǎn)投入資金之和計算投資額。
7、農(nóng)業(yè)項目按固定資產(chǎn)投資額和由農(nóng)牧部門根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品實物價值評估價的50%之和計算投資額。
8、第三產(chǎn)業(yè)項目按固定資產(chǎn)投入資金計算投資額，租賃經(jīng)營的按租賃費和固定資產(chǎn)投入之和計算投資額。
9、技術(shù)入股，按合同規(guī)定的入股價值計算投資額。
五、項目認定的程序
1、部門、單位和引資人向市招商引資辦公室填報《石嘴山市引進項目、資金申報表》。
2、部門、單位和引資人根據(jù)所引項目和資金的不同情況，分別向市招商引資辦公室提供以下相關(guān)證明材料的復印件。
（1）引進的無償資金，應提供銀行匯款單復印件或財政撥款單、受益單位的證明；引進實物的，同時提供資產(chǎn)調(diào)撥證明。
（2）引進的工業(yè)項目，應提供項目批準文件、銀行進帳單，具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告、營業(yè)執(zhí)照副本復印件。企業(yè)入股的貨幣資金，需提供具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告、資金使用合同和受益單位出具的證明。
（3）引進的用于地方性基礎(chǔ)設施和公益性項目及農(nóng)業(yè)開發(fā)投資項目，應提供項目批準文件、驗資報告、資金到位證明和受益單位證明。跨年度項目，當年投資額由有關(guān)部門根據(jù)形象進度進行估價。
（4）引進的第三產(chǎn)業(yè)項目，應提供營業(yè)執(zhí)照和納稅證明。
（5）引進的房地產(chǎn)開發(fā)、市場建設項目，應提供批準文件、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、批準通過的施工圖紙及納稅證明。
（6）引進的無形資產(chǎn)投資項目，應提供合同、有關(guān)單位評估報告和受益單位證明。
以上要求提供的證明要加蓋單位公章和法人代表簽字。
3、市招商引資辦公室會同計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)牧、土房、審計、外經(jīng)貿(mào)、工商、國稅、環(huán)保、強市辦、考核辦等部門組成認定小組，對申報引進的項目和資金進行實地逐項核實認定。
4、凡被認定的招商引資項目和資金由市招商引資辦公室向引資單位或個人頒發(fā)《石嘴山市招商引資項目認定證書》作為目標任務考核和兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
六、其它事項
1、違反本辦法弄虛作假的，將追究有關(guān)部門直接責任人員和有關(guān)人員的責任。
2、本辦法由市招商引資辦公室負責解釋。
3、本辦自批準之日起實施。
（信息來源：寧夏省石嘴山市商務之窗地方商務之窗）
（信息來源：寧夏商務之窗地方商務之窗）
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