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浙江紡企的選擇：對(duì)外直接投資浙江是紡織服裝出口的大省，紡織服裝是浙江第二大的出口商品，僅次于機(jī)電產(chǎn)品。尤其是在2004年第一季度，浙江的紡織服裝出口超過(guò)廣東，成為全國(guó)第一。2004年，全省紡織品出口203.8億美元，同比增長(zhǎng)27.1%，占全省外貿(mào)出口總額的35%，占全國(guó)紡織服裝出口總值的1/5強(qiáng)。2005年1月1日起，原先對(duì)紡織品進(jìn)口實(shí)行配額限制的發(fā)達(dá)國(guó)家按照WTO的紡織品服裝協(xié)議（ATC）取消了紡織品配額。雖然這意味著紡織服裝貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸，發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)的紡織服裝出口將會(huì)有更廣闊的空間，但是由
于種種原因，發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必采取新的貿(mào)易壁壘來(lái)限制紡織服裝的自由貿(mào)易，貿(mào)易摩擦在所難免，紡織服裝出口的前景不容樂(lè)觀(guān)。為了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保持并提高浙江紡織服裝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，浙江紡織服裝企業(yè)應(yīng)該“走出去”，進(jìn)行對(duì)外直接投資。
一、對(duì)外直接投資的必要性和可能性
國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外很多人認(rèn)為2005年配額取消將為中國(guó)紡織服裝出口提供前所未有的機(jī)遇，但是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的態(tài)度比較謹(jǐn)慎，國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為紡織服裝出口前景并不像人們想象的那樣樂(lè)觀(guān)。從目前世界上部分國(guó)家的反應(yīng)來(lái)看，配額取消后紡織服裝貿(mào)易的摩擦可能進(jìn)一步升級(jí)。歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然已經(jīng)失去紡織服裝生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，但是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè)，必然會(huì)采取種種措施來(lái)限制從我國(guó)的紡織服裝進(jìn)口。作為應(yīng)對(duì)措施，浙江的紡織服裝企業(yè)除了加強(qiáng)品牌建設(shè)和科研投入以加強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以外還可以選擇對(duì)外直接投資。當(dāng)前情況下，浙江紡織服裝企業(yè)到國(guó)外去直接投資既是必要的又是可能的。
第一，浙江企業(yè)“走出去”，到國(guó)外去進(jìn)行直接投資是必要的。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：各種自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、優(yōu)惠關(guān)稅安排所造成的對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視性使我國(guó)紡織服裝的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被貿(mào)易壁壘抵消。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化得到了蓬勃的發(fā)展，各種一體化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。如歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家組成歐盟，美國(guó)和加拿大加入北美自由貿(mào)易區(qū)，日本先后同韓國(guó)、新加坡和東盟簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定；而且一體化的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，歐盟從最初的六國(guó)擴(kuò)展到2004年的25國(guó)，現(xiàn)在有準(zhǔn)備吸收一些前蘇聯(lián)國(guó)家加入，北美自由貿(mào)易區(qū)正在醞釀從原先美、加、墨三國(guó)發(fā)展成包括所有美洲國(guó)家的美洲自由貿(mào)易區(qū)。所有的一體化組織——不論是對(duì)外來(lái)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅的關(guān)稅同盟，還是各國(guó)保留自己原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的自由貿(mào)易區(qū)——都對(duì)內(nèi)部貿(mào)易提供優(yōu)惠，不僅關(guān)稅要低于提供給WTO伙伴國(guó)的最惠國(guó)待遇，非關(guān)稅壁壘也低得多。與一體化組織內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)品相比，我國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)時(shí)，顯然處于劣勢(shì)地位，以出口方式進(jìn)入已經(jīng)不再是最佳選擇。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)及其員工擔(dān)心配額取消后，大量進(jìn)口中國(guó)紡織服裝將會(huì)危機(jī)到自身的利益，所以他們對(duì)自己本國(guó)政府施加壓力，要求對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品采取限制措施。中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2005年1-2月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口紡織服裝產(chǎn)品達(dá)23.8億美元，同比增長(zhǎng)85.13%，對(duì)歐盟出口紡織品服裝合計(jì)27.7億美元，同比增長(zhǎng)70.59%，2005年4月美國(guó)和歐美先后啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)紡織服裝的特殊保障措施，現(xiàn)在不需要其國(guó)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，單憑進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就可以啟動(dòng)進(jìn)口保護(hù)措施。發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)其他措施如反傾銷(xiāo)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口前景并不樂(lè)觀(guān)。
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)配額取消后紡織品出口前景估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀(guān)，紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)能力，還有一些新的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，紡織服裝業(yè)投資在2004年上半年曾一度出現(xiàn)過(guò)熱跡象。在國(guó)際市場(chǎng)需求量沒(méi)有大幅度增加的情況下，國(guó)內(nèi)急劇膨脹的生產(chǎn)能力不可避免的將導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)供給過(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格下降；原材料價(jià)格有可能上漲，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮��；同時(shí)為日后發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟埋下了隱患。
入世以來(lái)，國(guó)內(nèi)投資過(guò)于旺盛導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)緊張，特別是能源成為限制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。隨著引進(jìn)外資規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)部分原材料供應(yīng)日趨緊張，如煤炭、鐵礦等價(jià)格一路上揚(yáng)就是很好的證明。近幾年各地政府處于自身利益的考慮，盲目上馬大項(xiàng)目，結(jié)果導(dǎo)致工業(yè)用電非常緊張，有些地方甚至采取讓企業(yè)輪休的制度才能保證電力正常供應(yīng)。能源問(wèn)題將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，能源價(jià)格也將與市場(chǎng)接軌，企業(yè)生產(chǎn)成本提高了。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力使得勞動(dòng)力供給具有無(wú)限彈性，但是最近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資水平有逐步提高的趨勢(shì)，這將導(dǎo)致我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)逐步喪失，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可能要逐步轉(zhuǎn)移到其他比我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更低的發(fā)展中國(guó)家。紡織服裝產(chǎn)品恰恰是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以后必然要轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家。
由于從我國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品在其同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口中的份額超過(guò)30%，歐盟已經(jīng)宣布取消我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的普惠制待遇。在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)然后再出口到歐盟的紡織服裝產(chǎn)品不再享受普惠制優(yōu)惠，我國(guó)產(chǎn)品的在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。而歐盟對(duì)來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供比以往更為優(yōu)惠的措施，甚至是零關(guān)稅。浙江企業(yè)可以通過(guò)對(duì)更不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資，再出口到歐盟，從而繼續(xù)享受普惠制優(yōu)惠，而且還可以繞過(guò)歐盟對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
為了限制對(duì)歐美等國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過(guò)快，避免歐美國(guó)家單方面采取措施限制進(jìn)口，避免導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，我國(guó)政府已經(jīng)啟動(dòng)了紡織品出口自動(dòng)許可證和紡織品出口關(guān)稅，并且調(diào)低了紡織品的出口退稅率。這些措施使紡織服裝出口手續(xù)更加繁瑣，并且直接提高了出口成本。服裝出口企業(yè)為了保證一定的利潤(rùn)率，不得不提高出口價(jià)格，這樣既可以提高服裝產(chǎn)品的出口價(jià)格，減少被控傾銷(xiāo)的可能，又可以達(dá)到減少出口數(shù)量的目的。這一政策的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，單純依靠量的增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。
第二，浙江紡織服裝企業(yè)已經(jīng)參與了國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具備了直接投資的基礎(chǔ)，同時(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了很大變，對(duì)外直接投資是可能的。這主要表現(xiàn)在：
1、浙江是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的資金積累，浙江服裝企業(yè)有了足夠的資金實(shí)力。浙江已經(jīng)形成了國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的紡織服裝生產(chǎn)基地，產(chǎn)生了眾多的國(guó)內(nèi)知名品牌，特別是寧波的服裝品牌，如杉杉、雅戈?duì)柕纫呀?jīng)頗具規(guī)模。這些企業(yè)的自有資金較為充裕，部分企業(yè)已經(jīng)上市，融資渠道暢通，可以較容易的籌集到對(duì)外直接投資所需的資金。
2、國(guó)內(nèi)知名品牌的培養(yǎng)，為企業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。浙江紡織服裝企業(yè)比沿海其他地區(qū)的企業(yè)更懂得使用自有品牌，而不全是貼牌生產(chǎn)。以投資方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)要求較高，堅(jiān)持自有品牌的建設(shè)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，而不僅僅是可憐的一點(diǎn)加工費(fèi)。名牌企業(yè)在生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)管理上已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，這也可以移植到國(guó)外生產(chǎn)中。
3、和我國(guó)一樣，很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)引進(jìn)外資很感興趣，為外資企業(yè)的進(jìn)入提供了各種優(yōu)惠條件，投資環(huán)境有了很大改善。比如越南，其國(guó)內(nèi)政策趨于穩(wěn)定，政府辦事效率明顯提高。隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備水平的提高（2004年底突破6000億美元），我國(guó)政府也開(kāi)始鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到別的國(guó)家進(jìn)行投資生產(chǎn)，商務(wù)部還制定了對(duì)外直接投資指南，引導(dǎo)企業(yè)到國(guó)外投資。
4、國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了龐大的原材料供給能力，企業(yè)海外工廠(chǎng)生產(chǎn)所需的原材料和中間產(chǎn)品如布料、鈕扣等產(chǎn)品可以由國(guó)內(nèi)供應(yīng)。這樣還可以帶動(dòng)原材料和中間產(chǎn)品的出口，從而使企業(yè)能保證國(guó)外生產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì)。
二、對(duì)外直接投資要考慮的問(wèn)題
紡織服裝企業(yè)的對(duì)外直接投資是以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎吹絿?guó)外生產(chǎn)的目的主要是為了能更方便的進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。結(jié)合紡織品的勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，當(dāng)前紡織服裝企業(yè)對(duì)外直接投資宜考慮如下因素：
1、勞動(dòng)力供應(yīng)問(wèn)題，投資的東道國(guó)既要有充裕的廉價(jià)勞動(dòng)力，又要有必要的熟練勞動(dòng)力，這是保證企業(yè)能夠正常生產(chǎn)并取得成本優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。因?yàn)榧徔椃b是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如果不能保證很低的勞動(dòng)力成本，就難以保證價(jià)格優(yōu)勢(shì)。普惠制方案往往對(duì)來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口商品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，就可以享受不受數(shù)量限制的免稅待遇，如歐盟2004年公布的新普惠制中規(guī)定，對(duì)從世界最不發(fā)達(dá)的50個(gè)國(guó)家進(jìn)口的所有商品（除武器外）實(shí)行零關(guān)稅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家不僅勞動(dòng)力價(jià)格低，而且還在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口時(shí)還可以享受普惠制待遇。所以浙江紡織服裝企業(yè)應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水較低的國(guó)家進(jìn)行投資。
2、要考慮東道國(guó)與目標(biāo)市場(chǎng)之間是否有優(yōu)惠的貿(mào)易安排，兩者之間的優(yōu)惠貿(mào)易安排可以幫助企業(yè)國(guó)外工廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品順利進(jìn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)還應(yīng)考慮東道國(guó)與目標(biāo)市場(chǎng)之間的原產(chǎn)地規(guī)則是否有利于企業(yè)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)部分出口，因?yàn)閲?guó)內(nèi)廉價(jià)原材料是企業(yè)得以維持其低成本的另一個(gè)主要原因。如果原產(chǎn)地規(guī)則不利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，則企業(yè)需要考查東道國(guó)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，這種情況下，只有當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，企業(yè)才能獲得生產(chǎn)所必須的原材料和中間產(chǎn)品。
3、東道國(guó)的投資軟環(huán)境也是需要特別關(guān)注的，特別是政府的政策及其穩(wěn)定性和政府效率等問(wèn)題。寬松穩(wěn)定的政策往往可以降低企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)，有利于企業(yè)利潤(rùn)的匯出。高效廉潔的政府同樣有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)把握商機(jī)。為了有效降低各種政治法律風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，可以考慮采取與東道國(guó)企業(yè)合資的方式進(jìn)入，待時(shí)機(jī)成熟再采取獨(dú)資方式。
4、東道國(guó)對(duì)外資的優(yōu)惠政策也非常重要，如泰國(guó)政府對(duì)紡織業(yè)特別支持，對(duì)進(jìn)口原料及有關(guān)化學(xué)原料制定了優(yōu)惠稅率。泰國(guó)的投資促進(jìn)委員會(huì)把全國(guó)分為三個(gè)投資區(qū)，享受不同的項(xiàng)目和優(yōu)惠待遇，在第三區(qū)的企業(yè)可以免交機(jī)械進(jìn)口稅，面所得稅8年，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)口原料可以免進(jìn)口關(guān)稅5年。同樣越南也為外資企業(yè)提供了很優(yōu)惠的政策，如規(guī)定外商在出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)，10年免征所得稅，出口產(chǎn)品免征出口稅等等。這些優(yōu)惠政策有助于外資企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)再出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，所以浙江紡織服裝企業(yè)在選擇投資東道國(guó)時(shí)應(yīng)考慮到稅收優(yōu)惠可能帶來(lái)的額外受益。
�。ㄐ畔�(lái)源：駐迪拜總領(lǐng)館經(jīng)商室子站）
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