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三、關(guān)于引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)人才政策
第四十五條允許技術(shù)、管理資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種形式引進(jìn)科技和經(jīng)營(yíng)管理人才，企業(yè)用于獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)可以列入成本。專(zhuān)利、商標(biāo)及其他科研成果等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)均可作價(jià)入股或參與收益分配，入股或參與收益分配的比例，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人與企業(yè)自行商定。
第四十六條以科技成果作價(jià)出資的，一般科技成果的入股金額可占總投資的20%，高新技術(shù)成果的入股金額可占35%。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高新技術(shù)成果，其出資總金額占公司注冊(cè)資本的比例以及合作各方另有約定的，可不受35%的限制。
第四十七條高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，其成果完成人可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益。凡屬政府全額資助的項(xiàng)目，從項(xiàng)目成果實(shí)施之日起3年內(nèi)，根據(jù)成果折價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例，成果完成人可享有不低于該比例60%的股權(quán)收益；3年后可享有不低于40%的股權(quán)收益。凡屬企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，成果完成人根據(jù)成果價(jià)值占注冊(cè)資本的比例，前3年可享有不低于30%的股權(quán)收益，后3年可享有不低于該比例20%的股權(quán)收益。
第四十八條在實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，要依法對(duì)研究開(kāi)發(fā)該項(xiàng)技術(shù)成果的完成人和為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的組織者給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓取得的稅后凈收入中提取25%用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后的連續(xù)5年內(nèi)，從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤(rùn)中提取不低于8%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的人員，所獎(jiǎng)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。第四十九條鼓勵(lì)和吸引留學(xué)歸國(guó)人員和區(qū)、市外科研人員來(lái)我市從事高新技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)，攜帶高新技術(shù)成果來(lái)我市轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)證后，由所在地政府相關(guān)部門(mén)和園區(qū)給予科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目貸款貼息的支持。
第五十條吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃專(zhuān)業(yè)人才為我市企業(yè)服務(wù)。自然人所得收入應(yīng)繳納個(gè)人所得稅地方部分，3年內(nèi)由所在地財(cái)政先征收，全額列支予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條向我市生產(chǎn)企業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和轉(zhuǎn)讓科技成果的單位和個(gè)人，受益單位除按合同一次性付給轉(zhuǎn)讓費(fèi)外，在項(xiàng)目投產(chǎn)后3-5年內(nèi)，每年按新增稅后利潤(rùn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)高新技術(shù)、名牌產(chǎn)品的，可根據(jù)先進(jìn)程度、產(chǎn)品知名度、經(jīng)濟(jì)效益情況，受益方可按年度新增稅后利潤(rùn)1-3%給予中介人一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其它方式的協(xié)作如果效益較好，受益方按年度新增稅后利潤(rùn)1-2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以計(jì)入企業(yè)成本。受獎(jiǎng)人個(gè)人所得稅地方部分先征收，后由地方財(cái)政列支獎(jiǎng)勵(lì)。
四、關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和土地使用政策
第五十二條凡來(lái)我市勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，在自治區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)，除國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)外，可通過(guò)依法申請(qǐng)批準(zhǔn)的方式有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)人可優(yōu)先獲得采礦權(quán)。
第五十三條 允許企業(yè)將自我出資的勘查費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開(kāi)采階段分期攤銷(xiāo)。
第五十四條勘查開(kāi)采國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)的礦產(chǎn)資源，可以減繳或免繳探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)，第一個(gè)勘查年度可以免交，第二至第三個(gè)勘查年度可以減繳50%，第四至第七個(gè)勘查年度可以減繳25%。采礦權(quán)使用費(fèi)，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50%，第四至第七年可減繳25%，礦山閉坑當(dāng)年可免繳。
第五十五條 生產(chǎn)性投資項(xiàng)目征用國(guó)有土地，屬于國(guó)家《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第五十六條根據(jù)投資新辦企業(yè)的實(shí)際情況，可以采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃或者國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資等多種方式供應(yīng)土地使用權(quán)。
第五十七條生產(chǎn)性項(xiàng)目用地以有償方式取得土地使用權(quán)的，企業(yè)確有困難的，可以分期繳納土地出讓金；對(duì)于占用未利用土地的投資企業(yè)，可先繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中上繳中央的30%，對(duì)自治區(qū)收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的70%予以緩繳。
第五十八條 在自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)的免征農(nóng)業(yè)稅和土地使用費(fèi)。
五、關(guān)于基礎(chǔ)性、公益性、服務(wù)性投資的政策
第五十九條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人以參股、控股、兼并、收購(gòu)等形式參與交通、水利、郵政運(yùn)營(yíng)、廣播電視運(yùn)營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及供水、供熱、供氣、環(huán)保、垃圾處理、污水處理、園林、綠化等城市公用設(shè)施建設(shè)；投資教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)紀(jì)代理和中介服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)立多種形式的企業(yè)貸款擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游資源，興辦旅游和酒店業(yè)；鼓勵(lì)興辦物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位。城市供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾、污水處理行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度，由政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)，簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。
第六十條新建和收購(gòu)重組的上述領(lǐng)域項(xiàng)目中，屬行政事業(yè)性收費(fèi)的由同級(jí)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，收費(fèi)按照自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局制定的價(jià)格執(zhí)行。其余一律放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)定價(jià)。
第六十一條歡迎各類(lèi)商業(yè)銀行和非銀行金融組織經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)我市獨(dú)立或與聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)辦存款、貸款、結(jié)算、信托、股票交易、投資基金等有關(guān)金融業(yè)務(wù)。
第六十二條從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目等，依照國(guó)家規(guī)定可以使用國(guó)有劃撥土地的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，以劃撥方式供地。
第六十三條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有識(shí)之士深度發(fā)掘我市歷史文化、風(fēng)景名勝等旅游資源，用新的理念去開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)文化旅游項(xiàng)目，承認(rèn)其無(wú)形資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后批準(zhǔn)立項(xiàng)，允許其以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，參與收益分配。分配的比例由知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人與投資方自行商定。
第六十四條在海原縣開(kāi)發(fā)旅游資源、新建三星級(jí)以上酒店的，在市城區(qū)、中寧縣投資重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新建四星級(jí)以上酒店的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地，并給予營(yíng)業(yè)稅、所得稅方面的優(yōu)惠支持。
六、其他優(yōu)惠扶持政策
第六十五條屬?lài)?guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)資企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的機(jī)器設(shè)備，綜合開(kāi)發(fā)利用資源的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。外商投資企業(yè)報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，也可采取加速折舊的方法計(jì)提折舊。
第六十六條積極支持企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元人民幣（科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不低于100萬(wàn)元）的生產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
第六十七條外商投資企業(yè)和東西部合作生產(chǎn)性企業(yè)，實(shí)施機(jī)電出口產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)支柱出口商品，出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額占總銷(xiāo)售收入50%以上的，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每出口一美元補(bǔ)貼一般不超過(guò)人民幣0.05元。
第六十八條 進(jìn)入自治區(qū)確定的高載能工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，可享受自治區(qū)定期公布的電力優(yōu)惠政策。
第六十九條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有規(guī)模、有實(shí)力企業(yè)參與我市國(guó)有企業(yè)改制改組。改制企業(yè)對(duì)留用職工要依法重新簽訂或變更勞動(dòng)合同。對(duì)解除勞動(dòng)合同的職工要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職工要依法一次性繳足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金從改組前被改組企業(yè)凈資產(chǎn)抵扣，或從國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益中優(yōu)先支付。對(duì)支付不足部分，市、縣財(cái)政部門(mén)給予一定補(bǔ)貼。
第七十條 對(duì)民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)技改貸款給予貼息支持，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
第七十一條凡來(lái)我市投資從事民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的企業(yè)，執(zhí)行流動(dòng)資金優(yōu)惠利率政策。流動(dòng)資金貸款由主貸銀行審核，1年期貸款實(shí)行比正常的1年期貸款利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率，利差補(bǔ)貼銀行按季返還企業(yè)，用于補(bǔ)充自有流動(dòng)資金。民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)企業(yè)，由縣、市民族宗教部門(mén)報(bào)自治區(qū)民委審查。
第七十二條為外籍投資者、高新技術(shù)人才、高級(jí)管理人員提供入境、居留便利。符合國(guó)家規(guī)定的人員，如需多次臨時(shí)入境，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1年以上、最長(zhǎng)不超過(guò)5年的多次入境有效簽證；對(duì)需要在華常住人員，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給1年以上、最長(zhǎng)不超過(guò)5年的外國(guó)人居留證，如需多次入境的同時(shí)發(fā)給與外國(guó)人居留證相同期限的多次返回簽證。對(duì)外籍來(lái)我市長(zhǎng)期工作人員配偶擇業(yè)、子女就讀給予優(yōu)先特殊照顧。
七、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦事效率
第七十三條 各行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)明確承諾辦事的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行服務(wù)承諾制和首問(wèn)責(zé)任制。
第七十四條由一個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，實(shí)行“窗口”式服務(wù)，審批內(nèi)容單一，報(bào)送材料齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)即時(shí)辦理；內(nèi)容復(fù)雜，不能即時(shí)辦理的，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
第七十五條實(shí)行“一條龍”服務(wù)。建立聯(lián)合辦證大廳，集中辦理由多個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的多項(xiàng)審批，凡手續(xù)齊備、材料齊全的審批事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)辦理。
第七十六條建立“并聯(lián)”審批制度，審批由多個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，可由最終審批機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，在15個(gè)工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批程序。最終審批的機(jī)關(guān)與其他審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)時(shí)，其他審批機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，視為同意。
第七十七條法律、法規(guī)對(duì)審批時(shí)限有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)家和自治區(qū)宏觀調(diào)控措施有階段性要求的從其要求。重大事項(xiàng)審批相關(guān)部門(mén)不能達(dá)成一致的，報(bào)市招商引資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第七十八條本政策規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡我市以前制定的優(yōu)惠政策與本政策規(guī)定不一致的一律停止執(zhí)行，對(duì)本政策規(guī)定施行前已享受有關(guān)優(yōu)惠政策期未滿(mǎn)的，仍按原政策執(zhí)行。本政策規(guī)定未涉及的內(nèi)容，按自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。如遇特殊重大項(xiàng)目。可按一事一議的辦法，報(bào)市招商引資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予個(gè)案特殊政策優(yōu)惠。
第七十九條 國(guó)家及自治區(qū)政策發(fā)生變化，市人民政府將及時(shí)修改完善。
第八十條 本政策規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（信息來(lái)源：寧夏中衛(wèi)市商務(wù)之窗地方商務(wù)之窗）
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