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中國的廉租房最后會變成貧民窟嗎日前，從全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會傳出消息，銀監(jiān)會正醞釀用信托等金融手段購買空置房、二手房，作為廉租房提供給低收入家庭，據(jù)悉，目前方案已提交政府有關部門審核。此外，北京市建委有關人士稱，北京市今年將增加廉租房的房源，并把廉租住房制度的建設納入?yún)^(qū)縣政府目標責任考核范圍。以上關于廉租房的利好消息接踵而來令人振奮。
眾所周知，廉租房是國際通行的保障低收入者居住權(quán)的做法，但在國內(nèi)，幾乎所有城市都對此缺乏重視，雖然早在1999年，建設部就出臺了《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》，然而時至今日，廉租房政策的落實很不理想，即使在北京、廣州等少數(shù)開展廉租房建設的城市，廉租房的建設規(guī)模也大大滯后于城市發(fā)展。而現(xiàn)在，這樣的現(xiàn)狀終于有了改變的跡象。順應民意，順應世界潮流，加快我國的廉租房建設，雖然已是中國城市化的必然，但是，當前對于廉租房建設還存在不少偏見和錯誤認識，要想讓廉租房這種住房福利保障模式迅速在國內(nèi)普及，必須首先對這些偏見和錯誤認識進行糾正。比如，廉租房等于貧民窟嗎？在許多地方政府的決策文件中，總會流露出對于廉租房變貧民窟的擔憂，認為貧困人口聚集在一起，會使城市治安、環(huán)境等變得混亂，影響城市的文明形象。其實這樣的擔憂是不必要的，貧困人口不等于低素質(zhì)人口，更不等于犯罪人口，不應該對他們進行“有罪推定”。國外的貧民窟，大多是一些城市發(fā)展或改造中被忽略的區(qū)域，之所以這些區(qū)域會背上貧民窟的惡名，關鍵不是因為窮人本身造成的，主要是政府沒有為區(qū)域提供完善的公共產(chǎn)品，如治安管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、教育、醫(yī)療等，這就使得貧民窟犯罪率升高，環(huán)境變得臟亂差，居民素質(zhì)低下，如此變?yōu)橐环N惡性循環(huán)，成了久治不愈的社會頑癥。由上可見，廉租房與貧民窟是沒有直接因果關系的，我國香港的政府公屋建設聞名世界，但香港的廉租房社區(qū)卻并沒讓這個城市背上惡名；在美國等西方發(fā)達國家，廉租房等低收入者住宅建設規(guī)模相當龐大，但并沒有因此引起嚴重社會問題；在韓國，上世紀80年代開始，政府和居民及開發(fā)商、NGO等積極合作推動收入者社區(qū)建設，韓國廉租房等低收入者社區(qū)面貌迅速煥然一新。再如，廉租房誰可以申請？目前，北京等實施廉租房建設的城市，廉租房不僅少，申請資格非常苛刻，雖然北京最近表示要擴大廉租房供應規(guī)模，擴大廉租房照顧對象，但對象不管怎么擴大，都只限于北京本市戶口。廉租房不應該變成一個本地人獨享的福利，本地人、外地人，他們都在為城市納稅，作為納稅人，他們應是平等的。甚至，由于外地人的收入水平和生活壓力等原因，他們也許比本地人更需要廉租房。在許多國家，廉租房申請除了收入限制之外，基本沒有任何限制，如在日本，中國留學生只要能提供自己收入低的證明，就可以像日本本國國民一樣申請政府廉價租屋，你只要為這個城市納稅，就可以平等地享受市民福利。國外城市化的經(jīng)驗告訴我們，全面實行“居者有其屋”是不可能的，經(jīng)濟適用房的價格再低，總會有一大批人買不起，政府要保障的是人人有房住，而不是人人有房產(chǎn)，這樣的情況下，大力推動廉租房建設是所有城市在發(fā)展中無法回避的選擇。我們期望，國家有關方面能再出措施，下大力氣將廉租房供應這塊蛋糕做大，我們更期望，廉租房的大門能向所有城市居民打開，不管他是城市戶口還是農(nóng)村戶口，只要他符合條件，他就應該在城市里得到一套遮風避雨的小屋，擺脫漂泊流離之苦。
(信息來源：牡丹江市陽明區(qū)商務之窗地方商務之窗)
(信息來源：黑龍江商務之窗地方商務之窗)
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