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牡丹江市以“一個免征、三項改革、六個完善”為主要內容的全部免征農業稅改革試點工作經過統籌安排、穩步推進，圓滿地完成了各項改革任務，順利地通過了省級檢查驗收。在今年繼續深化農村稅費改革的新形勢下，牡丹江市不等不靠，積極探索適應新形勢需要、促進農民增收減負的改革新路子。一、積極加快農村經濟發展。牡丹江市以提高農民收入為中心，廣泛開辟新財源。一是在穩定農民家庭承包經營的基礎上采取有效措施，促進農民分工分業。充分發揮農村中的大戶、專業戶帶頭致富作用，鼓勵扶持他們擴大再生產，在更大
范圍內配置資源；引導弱勢農民或出租土地與優勢農戶聯營，或進城打工，增加增收機會。二是以市場為導向，大力發展農業產業化，充分發揮農林產品資源，結合“一村一品”、“一鎮一品”模式，盡快形成以糧食、畜牧、林果、蔬菜為主的生產、加工、銷售一條龍的農業食品產業體系；以園藝、花卉、農業景點為主的觀賞、旅游、休閑、娛樂的農業文化體系；以土地、山林、水源為資本運營的農業資源產業體系等。三是狠抓招商引資，擴大對外開放。充分利用本地優勢，借助外來的資本、技術和信息，推動農業產業化經營，不斷增強鄉村財力。二、切實加強基層組織建設。抓好農村工作，關鍵在于建好鄉村兩級班子，提高農村干部執政能力。牡丹江市在村級組織全面推行“兩推一選”和在鄉鎮推行“一推兩選”，把那些思想品德好、政治上過硬、會經營、善管理的干部選拔出來，特別是注重把致富能手、復退軍人、回鄉的大中專畢業生等優秀分子選拔到基層干部隊伍中來，真正實現“最優秀的村民在黨內、最優秀的黨員任書記”。同時以提高執政能力為重點，加強了服務意識教育。縣鄉村干部的正確定位就是要做全心全意為農民服務的公仆，多指導、少領導，多服務、少管理，多示范、少干預。加強對干部的培訓，促進工作學習化和學習工作化。三、逐步完善基層民主政治建設。牡丹江市以制度建設為突破口，狠抓“民主議事、民主理財、民主監督、民主管理”為主要內容的村級民主政治建設，讓村黨支部和村委會議事規則和村務完全公開。在實行“一事一議”中，做到“大家事、大家提、大家定、大家管”，不斷提高農民經濟民主與政治民主意識。同時以保持共產黨員先進性教育為契機，積極開展“保持共產黨員先進性、‘以獎代補’資金進萬家”主題實踐活動”，全面落實村級三項經費和村級范圍內集體公益事業“一事一議”籌資“以獎代補”政策，規范工作程序，確保了村級組織正常運轉，引導和促進了農村各項公益事業的健康發展。四、努力化解鎮村兩級債務。牡丹江市全面開展農村財務清理和化解債務工作，已取得初步成效。一是剝離債務，核銷死帳。對鎮村兩級為企業擔保形成的債務，剝離到企業；對鎮村兩級由于興辦企業等形成的債務，落實到企業或其他享受貸款的經濟組織上去，比照國家有關企業享受核銷呆死帳政策。二是資產變現。對鎮村兩級由于欠發干部工資形成的債務，積極向上爭取予以補助；結合鄉鎮事業單位改革，對鎮村集體企業、閑置資產與集體機動地、荒山、荒水、荒灘、荒地等進行拍賣，籌集一定資金還債。三是積極清收欠款。對欠鎮村的農戶、企業采取多種辦法組織清收。四是做好轉移支付工作。盡可能加大對鄉鎮轉移力度，在可能的條件下將轉移支付與鄉鎮經濟發展的績效掛鉤，減少對轉移支付資金的依賴。
（信息來源：黑龍江牡丹江商務之窗地方商務之窗）
（信息來源：黑龍江商務之窗地方商務之窗）
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